Дипломатия другой восточной страны - Китая также носит очень специфическии и своеобразный характер и заслуживает отдельного рассмотрения.

Она исторически претерпевала серьезные изменения в зависимости от обстановки и задач, которые стояли перед страной.

Вот, например, как Чжоу Эньлай в 1949 г. характеризовал китайскую дипломатию: «Если раньше мы придерживались курса непризнания капиталистических стран и их дипломатических представительств в Китае, то есть дипломатии свободных рук, то сейчас при взятии центральной власти в свои руки нам придется избрать дипломатию полусвободных рук, то есть в отдельных случаях вступать с ними в фактические связи» 1 .

Затем Китай перешел к дипломатии полностью свободных рук и часто строил свою внешнеполитическую линию, исходя из стремления отвлечь народ от внутренних трудностей.

Наметился при этом и свой стиль переговоров - повторяя изо дня в день одну и туже позицию (50-е «серьезное предупреждение»), искусственно создавая тупики в переговорах, вынудить партнера принять китайские условия, а в случае отказа возложить ответственность на другую сторону, обвинив ее в нежелании пойти на компромисс.

Когда же это было нужно и выгодно Китаю, дипломатия страны проводила архигибкую линию. Занимая жесткую позицию в отношении Тайваня («есть один Китай»), китайская дипломатия затем давала понять намеками (иногда через третьих лиц) США и Японии, что Тайвань не главное препятствие при решении двусторонних проблем. И как всегда находилось для этого броское определение «Тайвань может подождать».

Китайский национальный стиль переговоров отличается и другими особенностями. В делегации партнера китайцы обычно выделяют людей, которые выражают им симпатию, и стараются через них оказать влияние на позицию другой стороны. Окончательные решения принимаются китайской стороной обычно не за столом переговоров, а дома, после обсуждения. В китайских делегациях обычно много экспертов по различным вопросам и потому ее численность оказывается достаточно большой. Уступки китайцы делают обычно в конце переговоров, ошибки, допущенные партнерами, умело используют".

Китайские дипломаты очень успешно использовали заинтересованность иностранных государств в рынках сбыта («Китай - самый большой рынок сбыта!»), рассматривая заключенные ими торговые соглашения, контракты как первый шаг сначала к нормализации, а потом к расширению двусторонних политических отношений. Когда у КНР не было дипломатических связей с рядом стран Запада, она мастерски использовала дипломатию спортивных связей (пинг-понговая дипломатия 60-х годов) для того, чтобы показать, что связи есть и их можно расширить для приглашения в Пекин представителей западной интеллигенции, народной дипломатии и т.д. Впрочем, этот метод они, возможно, заимствовали и у нас, так как мы также широко использовали так называемую народную дипломатию.

В последнее десятилетие китайская дипломатия активно использует как трибуну ООН во время сессий Генеральной Ассамблеи, так и заседания Совета Безопасности. При этом для нее характерна самостоятельность позиции, она, как правило, не оглядывается на позиции других стран, а проводит свою собственную, самостоятельную линию. Она не опасается, голосуя по принципиальным вопросам, применять право вето, даже если государства, с которыми у нее тесные отношения, поддерживают другую резолюцию. Ее делегаты обычно хорошо и аргументированно отстаивают свою позицию. чаев отпала необходимость сбора посольствами фактической информации, которая может быть получена другим путем, и, прежде всего, той, которая передается по всем каналам мировых средств массовой информации, (Впрочем, я сам в этом сомневаюсь, так как любая информация стоит денег, а расходы на дипломатическую службу, а в особенности в России, сокращаются, кроме того, я знаю, что многие западные посольства в Москве сами собирают необходимую для них коммерческую информацию).

Выступавший от имени России заместитель министра иностранных дел С.Б. Крылов подчеркнул, что дипломаты, условно говоря, должны стать коммивояжерами в их задачу входит демонстрация возможности торгового сотрудничества, осуществление крупных экономических проектов".

В прошлом наиболее активную торговую дипломатию проводили, прежде всего, те страны, которые жили от внешней торговли. Так, Питт Младший, премьер-министр Англии (1759-1806 гг.) говорил: «Британская политика - это британская торговля». Пруссия в 20-30-х годах прошлого столетия добилась своего влияния в Германии благодаря созданию таможенного союза, из которого была исключена Австрия, главный ее конкурент. В настоящее время к странам, которые особенно заинтересованы в активной экономической дипломатии, нужно отнести «большую восьмерку» (отсюда и ежегодный экономический саммит), страны СНГ - прежде всего Украину и Белоруссию, для которых проблема экспорта является первостепенной.

1Тихвинский С. Л. Путь Китая к объединению и независимости: 1898-1949. - М„ 1996. - С. 467.

Л.Л. Сухадольская* «Китайская мечта» и новая дипломатия Китая

АННОТАЦИЯ: В статье рассматривается идейно-политический лозунг «китайская мечта», выдвинутый новым китайским лидером Си Цзиньпином, проанализирован инновационный характер современной китайской дипломатии в новых условиях. Автор показывает, как осуществление «китайской мечты» зависит от мирного окружения Китая.

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: Китай, Си Цзиньпин, «китайская мечта», мирная политика, новая дипломатия.

Председатель КНР Си Цзиньпин посетил 29 ноября 2012 г. выставку «Путь к возрождению» в Китайском национальном музее. Там он впервые выдвинул новый лозунг о «китайской мечте» (чжунго мэн), в основе которой лежит реализация великого возрождения китайской нации1. Китайский лидер заявил, что «китайская мечта» - это квинтэссенция многовековых мыслей и чаяний китайского народа о построении справедливого общества, общества, в котором граждане страны будут жить в достатке, а также о месте Китая на мировой арене, которое бы соответствовало достигнутым этим государством успехам в экономике и политике и отражало бы существенно возросшую военную мощь2. В ноябре 2012 г. на открытии XVIII съезда КПК китайский лидер подчеркнул, что «мы определённо сможем к столетнему юбилею создания КПК (2020 г.) полностью построить среднезажиточ-ное общество (сяокан), а к столетию КНР превратить Китай в богатое,

* Сухадольская Людмила Леонидовна, с.н.с., Центр сравнительного изучения цивилизаций Северо-Восточной Азии, ИДВ РАН, Москва, Россия; Е-шаН: [email protected]

1 Ломаное А., Борох О. Первые шаги нового руководства Китая // Проблемы Дальнего Востока. 2013. № 3. С. 16.

могущественное, демократическое, цивилизованное, гармоничное, модернизированное, социалистическое, современное государство»3.

После XVIII съезда КПК (2012 г.) и прихода к власти нового поколения руководителей стали очевидными изменения во внешнеполитическом курсе КНР. В настоящее время китайские официальные лица и политологи делают акцент именно на новизне китайской дипломатии, которая выражается в теории «дипломатии с китайской спецификой», новом положении китайских лидеров на мировой арене и дальнейшем развитии китайской «мягкой силы». Так, в своей статье «Инновации в теории и практике дипломатии» член Госсовета КНР Ян Цзечи, курирующий в правительстве внешнюю политику, отмечает, что «будучи более комплексной и лучше сбалансированной, дипломатия Китая в новых условиях демонстрирует такие черты, как богатство идей, ясные приоритеты, твёрдая позиция, гибкие подходы и самобытный стиль». Лозунг «китайская мечта» стал одной из главных внешнеполитических новаций Си Цзиньпина4. Руководство страны неоднократно заявляло о стремлении соединить китайскую мечту с мечтами других стран и увязать развитие Китая с созданием благ для всего мира.

Стремление к осуществлению китайской мечты на практике имеет существенное международно-политическое значение. Как полагает вице-президент Академии общественных наук Шанхая Хуан Жэнь-вэй, для достижения «китайской мечты» нужно мирное окружение, и Китай, несмотря на рост его мощи и влияния, следует курсом мирного возвышения5.

Министр иностранных дел КНР Ван И, выступая на втором Международном форуме мира в университете Цинхуа 27 июня 2013 г., выделил семь направлений внешнеполитической деятельности Китая: 1) строительство отношений нового типа между великими державами; 2) создание мирной и стабильной среды взаимодействия с сопредельными государствами; 3) установление отношений с развивающимися странами на основе концепции справедливости и выгоды; 4) дальнейшее проведение политики реформ и открытости; 5) активное участие в решении международных и региональных проблем, формирование нового мирового порядка; 6) отстаивание целей и

4 Портяков В. Контуры внешней политики лидеров Китайской Народной Республики пятого поколения // Проблемы Дальнего Востока. 2014. № 1. С. 18.

5 Там же. С. 17.

принципов Устава ООН и общественных норм международного права; 7) защита законных прав китайских граждан за рубежом6.

7 сентября 2013 г. во время посещения Казахстанского университета им. Назарбаева председатель КНР Си Цзиньпин выдвинул стратегическую концепцию совместного создания «экономического коридора Шёлкового пути», которая включает «пять объединяющих» предложений: укрепление политических контактов, развитие дорожных коммуникаций, обеспечение бесперебойной торговли, укрепление сферы денежного обращения и содействие сближению народов региона.

В ходе визита в страны АСЕАН глава КНР в своём выступлении в индонезийском парламенте выдвинул стратегическую идею совместного строительства Морского Шёлкового пути XXI века. Новая внешняя стратегия Китая получила сокращённое название «Одна полоса - один путь». Основой и главным содержанием «Одной полосы и одного пути» XXI века являются экономическое сотрудничество, а важной опорой - сотрудничество в области культуры, образования, науки и техники, медицины и здравоохранения, СМИ, туризма и в др. гуманитарных сферах. Китай намерен широко развивать культурный обмен и взаимодействие со странами, расположенными вдоль Нового Шёлкового пути. Более 50 стран вдоль Великого Шёлкового пути выразили готовность участвовать в инициативе «один пояс - один путь», чтобы способствовать общему развитию Китая, Азии и Европы.

В феврале 2014 года председатель КНР Си Цзиньпин принял участие в торжественной церемонии открытия зимней Олимпиады в Сочи. Во время встречи с Владимиром Путиным Си Цзиньпин ознакомил его с концепцией «экономической полосы Шёлкового пути» и «Шёлкового пути на море» и пригласил Россию участвовать в этом проекте. Путин позитивно откликнулся на данную инициативу и отметил, что Россия будет активно поддерживать строительство «одной полосы и одного пути».

Дипломатическую деятельность, направленную на сотрудничество в рамках «одной полосы и одного пути», называют «дипломатией Шёлкового пути». За 2014 год руководители Китая неоднократно наносили визиты в страны вдоль Шёлкового пути, заинтересованные страны выразили полное понимание и поддержку реализации «экономической полосы Шёлкового пути». 24 октября 2014 г.

6 Мокрецкий А. Основные направления китайской дипломатии // Проблемы Дальнего Востока. 2015. № 1. С. 44.

Китай подписал меморандумы о взаимопонимании с 21 страной, объявил об открытии Азиатского банка инфраструктурных инвестиций в целях предоставления денежной поддержки для строительства инфраструктуры в странах вдоль «одной полосы и одного пути». На саммите АТЭС Си Цзиньпин объявил о создании Фонда Шёлкового пути, вложив 40 млрд. долларов США в поддержку строительства инфраструктуры, освоения ресурсов и экономического сотрудничества стран вдоль «одной полосы - одного пути». Дипломатия Шёлкового пути представляет новое мышление и новое направление китайской дипломатии, раньше дипломатия обслуживала экономическое строительство, а теперь экономика и дипломатия функционируют параллельно. Так, предложение Си Цзиньпина о создании «инновационной модели сотрудничества» - совместном строительстве экономического пояса «Шёлкового пути» - стало новацией, способной породить серьёзные геополитические последствия. Благодаря инициативе Си Цзиньпина КНР может превратиться в главного экономического и политического игрока обширного региона, охватывающего Центральную, Южную и Западную Азию.

Председатель КНР Си Цзиньпин 29 марта 2015 г. в государственной резиденции Боао в островной провинции Хайнань провёл встречу с членами правления Боаоского азиатского форума (БАФ) 4-го созыва. В своём выступлении китайский лидер отметил, что в данный момент в Китае активно претворяются в жизнь «четыре всесторонние концепции», под которыми подразумевается инициатива о всестороннем построении среднезажиточного общества (сяокан), всестороннем углублении реформ, всестороннем управлении государством в соответствии с принципом верховенства закона и всестороннем управлении партией со всей строгостью. «Всё это представляет собой не только план государственного управления в новых исторических условиях, но и важную гарантию для осуществления мечты о великом возрождении китайской нации», - заявил Си Цзиньпин. Китайский лидер также подчеркнул всё более тесную взаимосвязь между Китаем и миром и намерение Китая по-прежнему придерживаться политики добрососедства, дружбы и открытости к внешнему миру на основе взаимной выгоды и обоюдного выигрыша7.

В мае 2015 г. Си Цзиньпин совершил три визита в Россию, Казахстан и Беларусь, которые имели две основные цели: торжественно отметить 70-летие победы над фашизмом во Второй мировой войне

7 http://russian.news.en/china/2015-03/29/c 134107587.htm (Дата обращения 10 апреля 2015 г.).

и укрепить политическое доверие и тесное сотрудничество между странами. Ведущие международные СМИ уделили большое внимание этим поездкам и отмечали, что с учётом сегодняшних международных отношений Китай обращает свой взор на весь мир, при этом твёрдо и неуклонно проводит свою внешнюю политику. Также было отмечено, что поездка лидера КНР в три страны открыла новую страницу в истории современной китайской дипломатии.

В ходе этой поездки Си Цзиньпин вновь призвал стороны к формированию нового типа международных отношений, основанных на принципах взаимовыгодного сотрудничества. Именно это отвечает сегодняшним тенденциям мирового развития, отражает интересы всего мирового сообщества. Обращаясь ко всем странам, китайский лидер отметил, что «сила в сплочённости, а самоизоляция ослабляет». Уроки Второй мировой войны напоминают: невозможно сосуществование «по законам джунглей», политика мира противостоит диктату силы, развитие человечества не предполагает таких принципов, когда «победитель получает всё» или когда избирается игра с нулевым результатом. Китай выступил с инициативой формирования нового типа международных отношений, которые подразумевают защиту целей и Устава ООН на новом этапе развития, сохранение основополагающих международных правил, включая невмешательство во внутренние дела других стран, уважение суверенитета, независимости и территориальной целостности государства, сохранение принципиальной роли ООН и СБ в обеспечении мира во всём мире, развёртывании диалога и сотрудничества, что помогает добиваться общего выигрыша8.

Председатель КНР Си Цзиньпин и главы трёх стран достигли единодушия и общего понимания по вопросу о необходимости создания «сообщества единой судьбы», с учётом пересекающихся интересов, с долгосрочной перспективой в плане стратегии и при наличии твёрдой политической воли. Особое внимание Си Цзиньпин в ходе визитов уделил гуманитарным контактам и вопросам укрепления традиционной дружбы между народами Китая, России, Казахстана и Беларуси, так как они имеют особое значение не только для укрепления дружеских связей и контактов, но и позитивно влияют на общественные настроения, укрепляют социальные основы. Главы четырёх стран заявили о намерении и впредь расширять обмен в сфере культуры, укреплять сотрудничество с СМИ и молодёжные контакты. Ориентированные на Евразию, эти три визита вместе с тем

были обращены ко всему миру. Китайский лидер призвал все страны внимательно подходить к трагическим урокам исто9рии, неуклонно и твёрдо защищать мир, содействовать его развитию9.

22-25 сентября 2015 г. состоялся первый государственный визит председателя КНР Си Цзиньпина в США. У правительства Китая и главы государства Си Цзиньпина была чёткая цель поездки в США - продвижение взаимного доверия и обоюдовыгодного сотрудничества между двумя глобальными державами. Растущая взаимозависимость стран и их переплетающиеся интересы делают неприемлемой конфронтацию между Китаем и США. В своём выступлении в Сиэтле Си Цзиньпин подчеркнул: «Создание межгосударственных отношений нового типа, характеризующихся отсутствием конфронтации, взаимоуважением и обоюдовыгодным сотрудничеством является приоритетом внешней политики Китая». Си Цзиньпин выдвинул четыре предложения в целях ухода от старого шаблона взаимоотношений между возрастающей силой и установленной властью. В ходе своего визита глава КНР неоднократно подчёркивал крайнюю важность устранения какого-либо просчёта в двусторонних отношениях и необходимости более тесного сотрудничества10.

26 сентября 2015 г. председатель КНР Си Цзиньпин прибыл в Нью-Йорк для участия в ряде саммитов ООН, посвящённых 70-летию образования этой всемирной организации, и выступил на саммите ООН по развитию. Он заявил, что «Для народов всех стран развитие означает существование и надежду, символизирует достоинство и права»11. Путь определяет судьбу, новые пути требуют новых концепций, обращают взор к новым практикам. Сегодняшний мир всё больше становится сообществом единой судьбы. При условии сплочённости и сотрудничества всех стран, преодолении трудностей совместными усилиями, непрерывном продвижении вперёд дела содействия глобальному развитию, мы наверняка сделаем планету, на которой живём, ещё более прекрасной12.

С 19 по 23 октября 2015 г. председатель КНР Си Цзиньпин совершил государственный визит в Великобританию, ознаменовав «золотую эпоху» китайско-английского всестороннего стратегического партнёрства в XXI веке. Визит Си Цзиньпина оформил новое позиционирование в китайско-английских взаимоотношениях, установил

9 Там же. С. 23.

12 Там же. С. 21. 12 Там же.

новые направления китайско-английского сотрудничества, придал новое значение партнёрству двух стран, не только продвинув отношения Китая и Великобритании, Китая и Европы, но и продемонстрировав их глобальную значимость. Проявленные Китаем искренность и доброжелательность заслужили положительные отклики с английской стороны, в связи с чем Китай и Великобритания готовы работать друг с другом для построения глобального всестороннего стратегического партнёрства XXI века, характеризующегося долгосрочно-стью, открытостью и взаимовыгодностью. Результаты визита председателя Си Цзиньпина в Великобританию вновь продемонстрировали всему миру, что Китай обладает твёрдыми намерениями относительно взаимовыгодного сотрудничества и стратегии открытости, развитие Китая принесёт разным странам мира большую жизнеспособность и больше новых возможностей.

Китайский лидер в США, в ООН, в Великобритании, а также в других выступлениях неоднократно подчёркивал необходимость отказаться от «холодной войны» и противостояния лагерей, в полной мере проявить центральную роль ООН и СБ в прекращении войны и поддержании мира, разрешить споры с помощью диалога и преодолеть разногласия путём консультаций. Международное сообщество находится на новой отправной исторической точке, и ему нужно тщательно продумать, как лучше всего продвигать идеи мира и развития в XXI веке. Китай не собирается уклоняться от своей ответственности и обязанностей в области мира и развития, и намерен приложить в этом направлении совместные усилия со странами всего мира, в особенности с ведущими странами. «Мы должны сформировать глобальное партнёрство на мировом и региональном уровнях и использовать новые подходы к межгосударственным отношениям, в которых главенствует диалог, а не конфронтация, на первый план выходит партнёрство, а не альянсы. Ведущие страны в своих отношениях должны придерживаться принципов бесконфликтности, некон-фронтационности, взаимного уважения и сотрудничества, выгодного для всех», - считает китайский лидер13.

Перемены в Китае вызовут изменения во всём мире, а мировые изменения повлияют на Китай. Они будут направлены на великое единение мира. Претворяя в жизнь «китайскую мечту», Поднебесная путём собственного развития будет содействовать развитию и процветанию всего мира, сбалансированному развитию и гармоничному взаимодействию всего человечества. Китайский народ, прилагая

13 http://inforшburo.dn.ua/cgi-bin/iburo/start.cgi?info58=8746&page=2 (Дата обращения 10 ноября 2015 г.)

усилия для реализации «китайской мечты», готов вместе с международным сообществом осуществить такую «всемирную мечту», как достижение прочного мира и общего процветания. Китайская сторона по-прежнему придерживается трёх принципов: не претендовать на региональное господство, не создавать сферу влияния, не вмешиваться во внутренние дела других стран. Китай будет уверенно идти по пути мирного развития, китайский народ будет бороться за достижение «китайской мечты» - будет претворять в жизнь мечту о великом возрождении китайской нации. Китайская философия развития заслуживает понимание и одобрение всё большего количества людей, способствует их вере в то, что на фоне сложной ситуации в мировой экономике Китай, придерживающийся мирного развития и взаимовыгодного сотрудничества, - это благо для всего мира.

L.L. Sukhadolskaya* "Chinese dream" and the new diplomacy of China

ABSTRACT: This paper deals with the ideological and political slogan "Chinese Dream" declared by the new Chinese leader Xi Jinping. The paper analyzes the innovate nature of the China"s contemporary diplomacy. The author shows how the implementation of the "Chinese Dream" slogan depends on China"s peaceful surroundings.

KEYWORDS: China, Xi Jinping, "Chinese dream", peace policy, new diplomacy.

* Sukhadolskaya Lyudmila Leonidovna, senior researcher, Center for comparative study of civilizations of the Northeastern Asia, Institute of Far Eastern Studies, Moscow. Russia; E-mail: [email protected]

14 Чжоу Ли. Экономическая полоса Шёлкового пути - воплощение мира, развития и процветания // Китай. 2014. Декабрь. № 12. С. 37.

Сегодня культура является неотъемлемой частью международной политики, она всегда играла и продолжает играть важную роль на её арене. Многие страны придерживаются принципа мирного сосуществования и доброй воли, и тем самым используют культурную дипломатию, без чего невозможно популяризовать своё культурное достояние, пропагандировать достижения своего народа. Особое значение приобрела и межкультурная коммуникация .

Нередко высокая культурная дипломатия именуется во многих источниках как «мягкая». Этот термин впервые был употреблен Джозефом Наем 1990 г., в его работе BoundToLead. Такая дипломатия служит для достижения и таких целей, как: решение внешнеполитических или экономических вопросов, укрепление геополитических позиций государства на международной арене без применения грубой силы.

Культурная дипломатия – это общественный институт, позволяющий странам со всего мира обмениваться культурными ценностями народа. Культурная дипломатия является сферой дипломатической деятельности, тесно связанная с использованием культуры в качестве главного средства достижения основополагающих целей внешней политики государства, создания благоприятного образа страны на международной арене, популяризации культуры и языков ее народов.

Одной из составляющих «мягкой силы» на сегодняшний день является культурный фактор. В мире влияние этого фактора на общие социально-экономические процессы и межгосударственные отношения и связи возрастает, в международной политике он приобретает новое звучание. В соответствии с этим многие государства начинают уделять большее внимание своей культурной политике, всё чаще используется термин «внешняя культурная политика», так как экспорт, распространение и популяризация национальной культуры или, наоборот, отторжение внешней культурной экспансии становится более действенным инструментом внешнеполитической деятельности. Внешняя культурная политика может также служить эффективным идеологическим средством, помогающим осуществлять внешнеполитические стратегии государств, строя прочный фундамент, который позволил бы государствам продвигать и отстаивать свои национальные интересы на международной арене, а также оказывать тем самым большое влияние на процессы общественного развития.

Одним из важных инструментов для продвижения «мягкой силы» китайской дипломатии служат Школы Конфуция. Эти школы были созданы с целью ознакомления народов разных стран мира с китайским языком и культурой и развития дружественных связей между Китаем и мировым сообществом.

В соответствии с уставом этих школ, подготовленных канцелярией при министерстве образования Китая, основная задача данных образовательных учреждений является способствование дальнейшему укреплению культурного и языкового познания Китая, развитию дружеских отношений между Китаем и другими странами, стимулированию развития мирового культурного многообразия и внесения вклада в построение гармоничного общества. При этом подчеркивается, что данные учреждения не носят политический характер и их мероприятия направлены на укрепление сотрудничества в области образования, культуры, экономики в Китае и за рубежом.

Первый “Институт Конфуция” появился в ноябре 2004 года в столице Южной Кореи – Сеул. С этого момента “Институты Конфуция” начали открываться по всему миру и за три последующих года в мире уже насчитывалось более 210 институтов в 64 странах мира и регионах, в том числе в России существует 12 “Институтов Конфуция”.

В последнее время экономика Китая стремительно развивается, и всё больше иностранных государств интересуется китайской культурой. Для привлечения большего интереса китайское правительство проводит политику по распространению китайского языка во всем мире. Преподавая этот язык за границей, тем самым это способствует распространению и самой культуры и традиций Китая. Теперь каждый год более миллиона иностранцев изучают китайский язык. В начале 2013 года институтом Конфуция был опубликован “Проект по развитию 2020″. Через 7 лет количество желающих говорить на самом массовом языке планеты должно вырасти вдвое. Такой расклад влияет на китайский голос в международном сообществе. Это своеобразная мягкая сила страны. Можно заменить, что мягкую силу Китай использует и для налаживания контактов с АСЕАН, и с непредсказуемой КНДР, и со своим антагонистом – США .

И наконец, главной целью является не культурный анализ, хотя без этого обойтись невозможно, а исследование проблемы с точки зрения мировой политики и международных отношений, в том числе и внешнеэкономических отношений.

Говоря о стремительном возвышении Поднебесной на международной арене, стоит отметить важность Пекинского консенсуса. О “Пекинской консенсусе” впервые упомянул профессор китайского университета ЦинхуаДж.Рамо.”Пекинский консенсус” был призван заместить дискредитировавший себя в 90-х годах на всем постсоветском пространстве неолиберальный “Вашингтонский консенсус”. “Пекинский консенсус” ориентирован, во-первых, на инновации, во-вторых, на устойчивое, сбалансированное и качественное развитие, а также на социальное равенство, в-третьих, на национальное самоопределение. Он придает социальным переменам столь же большое значение, как и экономическим. В “Пекинском консенсусе” экономика и управление нацелены на совершенствование общества, что полностью игнорируется “Вашингтонским консенсусом”. Китай в процессе рыночных реформ практически полностью добился и макроэкономической стабильности, и активизации субъектов хозяйства, и внушительных внешнеэкономических успехов.

Для применения Пекинского консенсуса была создана Шанхайская организация сотрудничества (ШОС). Шанхайский дух основан на взаимном интересе, доверии между государствами, и включает такие принципы, как: равенство, сотрудничество и взаимных консультаций. ШОС со временем превратился в механизм для регулирования внешнеполитических отношений Китайской народной республики со странами Центральной Азии. Таким образом, это позволяет если не нейтрализовать, то хотя бы смягчить восприятие в центральноазиатском регионе Китая как врага мирового сообщества.

Под китайской угрозой, или как её еще называют «желтая опасность», понимается, в первую очередь, демографическое давление. С ростом экономики Китая развился также страх ―экономической экспансии. Это значит, что для стран Запада угрозу представляет, прежде всего, экономическое доминирование Китая практически во всех сферах экономики. Благодаря экономическим факторам, китайские товары могут производиться гораздо дешевле западных аналогов, что ведёт к устранению целых отраслей экономики в странах Запада.

Китайские власти и исследователи часто отмечают, что они выступают против глобального лидерства США. Китайская дипломатия указывает на новую концепцию, основывающуюся на взаимном доверии, взаимовыгоде, равноправии, взаимодействии и невмешательстве во внутренние дела других государств. Тем самым, Китайская народная республика является одной из тех стран, что стремительно быстро адаптируется к темпам глобализации.

Участвуя в процессе глобализации, Китай, во-первых, остается как самостоятельное суверенное государство, а во-вторых, способен внести в глобализацию определенные коррективы, например, стимулировать создание справедливого и рационального нового международного политического и экономического порядка.В Китае рассматривают в глобализации как угрозы, так и возможности. С одной стороны, это возможность возникновения мировой экономической войны, с другой стороны, перспективы взаимовыгодного сотрудничества. Пользуясь такой возможностью, нельзя ни в коем случае забывать об угрозах. После того, как Китай вступил в ВТО в 2001 году, в стране стали чаще упоминаться благоприятные возможности, в том числе для решения острых внутренних проблем, особенно связанных с занятостью населения, и эти решения открыли рост внешней торговли, приток инвестиций и пр. Не удивительно, что в 2002–2006 гг. рост экспорта достиг очень высоких темпов, и к концу периода Китай догнал по этому показателю США.

В общем, понятие «мягкой силы», как одно из главных составляющих совокупной государственной мощи Китая, – это основной вектор осуществления культурной дипломатии Китая, направленный на укрепление не только геополитических, но и геокультурных позиций государства. «Выход за пределы» китайской культуры – это стратегия по возвышению «мягкой силы» культуры Китая, направленная на распространение культуры Китая во всем мире, формирование положительного имиджа страны на международной арене.

Стоит отметить, что проведение ЭКСП02010 в Шанхае является важным примером масштабного, комплексного и системного осуществления культурных стратегий («передача из, поколения в поколение», «ставить древнее на службу современности», «ставить зарубежное на службу Китаю», построение взаимовыгодного полилога на основе принципов «гармонии» и «гармоничного мира», «единения без унификации») в пространстве международного взаимодействия.Выставка ЭКСПО 2010 предложила концептуальное решение проблем, касающихся сокращения ресурсов, снижения уровня преступности, загрязнения окружающей среды посредством моделирования городов будущего.

В заключение можно добавить, что 21 век – это век межцивилизационного диалога, основанного на культурной дипломатии, которая предполагается как одна из главных составляющих внешнеполитической стратегии государств. В частности, китайская культурная дипломатия находит отражение в осуществлении стратегии «мягкой силы», в основе которой лежат культура и идеология, и которая используется для укрепления геополитических и геокультурных позиций. Элементы концепции «мягкой силы» были выявлены китайскими учеными: идеи гармонии, единства и многообразия моделей развития; представления о системе ценностей; привлекательность государственной модели и культуры на международной арене, наличие стратегических дружественных отношений с другими странами и масштабы участия в формировании международного правового порядка, степень воздействия на элиту и общество.
Библиографический список

Гурулева Т.Л., Ширяева О.А., Скрипкарь М.В. Взаимодействие Китая с Ассоциацией стран Юго-Восточной Азии (тезисы)//Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. 2013. № 4. С. 146.
Седунов А.М., Гурулева Т.Л., Скрипкарь М.В. США во внешнеполитической стратегии Китая //Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. 2013. № 8-3. С. 175-176.
Скрипкарь М.В. «Китайская мечта» как национальная особенность в процессе бренд-билдинга приграничных территорий Северо-востока КНР//Молодой ученый. 2013. № 7. С. 362-365.
Тимофеева М.Л., Гурулева Т.Л., Скрипкарь М.В. Отношения Китая с Корейской народной демократической республикой//Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. 2013. № 8-3. С. 176.
Топоркова Е.П., Скрипкарь М.В. Основы современных коммуникаций. -Чита: ЗабГУ, 2011. -163 с.

Количество просмотров публикации: Please wait

Цвык Анатолий Владимирович
Россия, Российский университет дружбы народов, факультет гуманитарных и социальных наук, направление международные отношения
[email protected]

Аннотация

Статья посвящена анализу современной китайской экономической дипломатии, рассматриваются этапы ее развития, раскрываются специфика, формы и методы, обосновывается ее обусловленность особенностями внешнеполитической стратегии современной КНР.

Ключевые слова

КНР, экономическая дипломатия, экономическая политика, внешнеэкономические связи, экономическое развитие.

Рекомендуемая ссылка

Цвык Анатолий Владимирович

Экономическая дипломатия Китая: основные черты// Региональная экономика и управление: электронный научный журнал . ISSN 1999-2645 . — . Номер статьи: 3304. Дата публикации: 2013-01-27 . Режим доступа: https://сайт/article/3304/

Tsvyk Anatoly Vladimirovich
Peoples" Friendship University of Russia, Faculty of Humanitarian and social sciences, international relations
[email protected]

Abstract

This article is devoted to the analysis of modern economic diplomacy of China. Notes that one of the most important components of this diplomatic strategy is economic diplomacy since the economic power of China and growing economic dependence on the PRC of not only emerging but also some developed countries facilitates wide use by China of economic leverages for resolution of external political objectives.

Keywords

PRC, economic diplomacy, economic policy, economic development, international economic relation

Suggested Citation

Tsvyk Anatoly Vladimirovich

Economic dipomacy of the PRC: main features. Regional economy and management: electronic scientific journal. . Art. #3304. Date issued: 2013-01-27. Available at: https://сайт/article/3304/

Актуальность темы настоящей статьи обусловлена тем, что в настоящее время Китай является одним из наиболее динамично развивающихся государств в мире, что неизбежно влечет за собой изменение его роли в системе международных отношений. Высокие темпы экономического роста и активное вовлечение в мировую хозяйственную систему обусловили процесс превращения КНР из регионального лидера в одну из ведущих мировых держав. Изменение статуса Китая на международной арене привлекает большое внимание исследователей к изучению эволюции как внешнеполитической стратегии КНР, так и динамики его внешнеэкономических связей и их влияния на развитие отношений с другими странами.

При решении этих задач современный Китай все чаще прибегает к приемам и методам экономической дипломатии, поскольку экономическая мощь Китая и растущая экономическая зависимость от КНР не только развивающихся, но и отдельных развитых стран, во многом способствуют широкому использованию Китаем экономических рычагов при решении внешнеполитических задач. В связи с этим анализ сущности и особенностей современной китайской экономической дипломатии представляется актуальной исследовательской задачей.

В «Кратком внешнеэкономическом словаре» экономическая дипломатия определяется как: «специфическая область современной дипломатической деятельности, связанная с использованием экономических проблем в качестве объекта и средства борьбы и сотрудничества в международных отношениях. Экономическая дипломатия, как и дипломатия, вообще, является составной частью внешней политики, международной деятельности государства; именно внешняя политика определяет цели и задачи экономической дипломатии, которая представляет собой совокупность мероприятий, форм, средств и методов, используемых для осуществления внешней политики» . При этом следует отметить, что данное понятие в исследовательской литературе не является широко распространенным. Во многих словарях упоминается только ряд родственных с экономической дипломатией понятий, например «дипломатия доллара», «текстильная дипломатия». Даже в специализированном «Дипломатическом словаре» понятие экономической дипломатии не упоминается ни в одном выпуске, хотя приводится достаточно фактов и терминов, связанных с ней.

Под экономической дипломатией в современной литературе понимается та часть дипломатической деятельности, которая направлена на реализацию экономических целей и интересов государства. Это понятие стало широко употребляться сравнительно недавно, хотя было бы совершенно неправильным считать, что только в современном обществе экономические интересы государства были включены в сферу дипломатической деятельности, ведь именно торговля была поводом для установления первых межгосударственных взаимоотношений и соглашений. Поэтому, можно смело сказать, что экономическая дипломатия не является порождением только современного глобализирующегося общества. Политика и экономика на протяжении всей истории развития международных отношений взаимно влияют друг на друга.

В то же время именно в наши дни, в условиях глобализации мира, характеризующейся экономической взаимозависимостью государств друг от друга, экономическая дипломатия как никогда ранее становится важным элементом в международных взаимоотношениях. Это — «измерительный прибор», с помощью которого определяется уровень взаимоотношений между странами. Экономика сегодня приобрела центральную роль в дипломатических отношениях, поэтому границы между традиционными политическими и экономическими дипломатическими действиями становятся более тонкими и экономическая дипломатия все больше внедряется в области применения классической дипломатии.

Экономическая дипломатия призвана решать следующие основные задачи: — обеспечить руководство страны своевременной доставкой информации об экономической ситуации за рубежом, о внешнеэкономической политике других государств, деятельности международных организаций, экономических позициях, стратегиях и интересах субъектов международных отношений, о динамике мирового экономического порядка; — практически решать на международной арене задачи по созданию наиболее благоприятных условий для экономического развития своего государства в глобальном контексте, претворять в жизнь внешнеполитические задачи программ экономического развития страны; — влиять посредством дипломатических каналов и инструментов на формирование нормативной базы международных экономических отношений в интересах своего государства; — поддерживать и защищать отечественный бизнес за рубежом, привлекать иностранных инвесторов в экономику своей страны; — привлекать по мере необходимости внешние финансово-кредитные ресурсы для нужд экономического развития своего государства .

Итак, экономическая дипломатия, во внешней политике присутствовала с самого ее зарождения, она является основным механизмом достижения плодотворных торгово-экономических связей на двусторонних и многосторонних уровнях – это ключевой инструмент для развития эффективного сотрудничества между странами и регионами на глобальном уровне.

В современном мире можно выделить несколько процессов, имеющих определяющее значение для национальных экономик. В первую очередь это относится к глобализации и связанным с ней процессам. Если понимать под глобализацией процесс формирования глобальной экономической системы на материале национальных экономик, иными словами, интеграцию национальных хозяйств в единое мировое хозяйство – глобализация представляет собой логическое продолжение другого не менее важного процесса – интернационализации национальных экономик. Интернационализация, суть которой заключается в том, что за счет производственной и научно-технической кооперации и международного разделения труда национальные экономики переплетаются друг с другом все более тесными связями, активно разворачивается в мире со второй половины ХХ в. и сегодня играет существенную роль в системе международных отношений. Особенностями современного мирового порядка является то, что национальные границы отступают на второй план под напором мощной силы – экономической выгоды. Выступая в качестве атрибутов государственного суверенитета, национальные границы, с точки зрения современного экономического развития, рассматриваются уже как препятствие на пути транснациональной хозяйственной кооперации и международной конкуренции.

Прямым следствием процессов глобализации и интернационализации является изменение структуры современной мировой экономики, в которой можно четко выделить два больших блока: экономический авангард и все остальные. К авангарду относятся не более трех десятков стран, сумевших построить высокотехнологичную постиндустриальную экономку. Они являются системообразующим ядром мировой экономики и двигателем глобализации, задавая «технологические, социально-экономические и организационно-управленческие стандарты, на основе которых формируется мирохозяйственный порядок, общие условия и правила игры» . Именно их внешнеэкономическая политика оказывает решающее влияние на тенденции развития мировой экономики.

Кроме того, все большую роль на мировой арене сегодня играют наднациональные системы регулирования мировой хозяйственной деятельности в форме международных экономических и финансовых организаций (МВФ. ВТО, ОЭСР и т.д.) Принцип принятия решений в этих организациях фактически наделяет небольшую группу стран экономического авангарда «правом решающего воздействия на оценку существующих проблем, на определение путей и методов их разрешения и на образование нового мирового (практически инвестиционного) порядка» .

К странам авангарда относятся т.н. развитые страны. Причем в структуре мировой экономики они формируют три центра притяжения – европейский, панамериканский и азиатско-тихоокеанский . В начале XXI в. в азиатско-тихоокеанском регионе все более усиливаются позиции Китая., сделавшего мощный экономический рывок и существенно упрочившего свои позиции не только в АТР, но и во всем мире. При этом в течение долгого времени технологическая и экономическая политика КНР осуществлялась в рамках стратегии «догоняющего развития». Данная парадигма заключается в признании того факта, что «подтянуться к мировому экономическому авангарду можно, лишь создавая аналогичные институты и хозяйственные механизмы», т.е. осуществляя путь заимствования. На этом пути Китай, бесспорно, преуспел. Реализация политики «реформ и открытых дверей» позволила обеспечить мощное экономическое развитие страны: в 2009 г. Китай стал крупнейшим мировым экспортером, а в 2010 г., обогнав Японию, вышел на 2 место в мире по уровню ВВП (5, 88 трлн дол.) . Ускоренными темпами растет выпуск высокотехнологичной продукции: в 2011-2099 гг. доля наукоемких товаров в совокупном экспорте Китая увеличилась с 17,5 до 29% .

Но, как показывает опыт других государств, экономика которых развивалась по похожему сценарию, заимствованные технологии не могут бесконечно долго обеспечивать стабильный рост конкурентоспособности страны, а тем более способствовать ее превращению в ведущую мировую державу. Весьма сложно успеть за странами-лидерами, когда время и затраты на заимствования возрастают (в силу усложнения институтов и механизмов), а срок их полезного действия уменьшается (в силу нарастающих темпов научно-технического прогресса). Поэтому руководство КНР выдвинуло новую задачу – выйти на мировой уровень научно-технического развития на собственной фундаментальной основе. В 2006 г. на Всекитайской конференции по науке и технике были обнародованы основы плана развития страны в сфере науки и технологий до 2020 г., в котором были поставлены следующие задачи: — снижение зависимости от импортных технологий до 30% (соответствующий показатель США и Японии, например, — 10%); — повышение расходов на НИОКР с 1,4 до 2,5% ВВП; — увеличение масштабов использования достижений научно-технического прогресса в экономическом развитии до 60% и более; — вхождение в пятерку ведущих стран по числу патентов на изобретения и количеству ссылок на научные публикации китайских ученых .

Выполнить этот весьма амбициозный план можно только в случае перехода КНР от стратегии «догоняющего развития» к стратегии «опережающего развития», т.е. решить сверхсложную задачу технологического рывка. Парадигма опережающего развития, как отмечают современные исследователи, требует также ясного представления о текущей ситуации и тенденциях развития мировой экономики, ее проблемах, актуальных и потенциальных, сильных и слабых сторонах национальной экономики в глобальном контексте.

Ключевой задачей в контексте организации опережающего развития является реформа сферы внешнеэкономической деятельности, создание и реализация стратегической концепции государственного управления ВЭД. Именно государственное управление ВЭД в этих условиях становится неотъемлемой частью внешнеполитической деятельности государства, потому что внешняя политика призвана отстаивать национальные интересы в международных отношениях. В современных условиях внешняя политика государства, стремящегося развивать стратегию опережающего развития, должна решать, в первую очередь, внешнеэкономические задачи, в этом залог безопасности и устойчивого развития государства в современном мире. Конкретным выражением такого «экономизированного» подхода к внешнеполитической деятельности является институт экономической дипломатии. Ответом на вызовы времени явилось быстрое развитие экономической дипломатии в КНР. Вслед за ростом мощи и степени вовлеченности национальной экономики в глобальные и региональные мирохозяйственные связи именно экономическая дипломатия выдвинулась на одну из ведущих позиций во внешнеполитическом инструментарии Китая. Ее важной отличительной особенностью на современном этапе является широта диапазона.

В развитии экономической дипломатии Китая современные исследователи выделяют два этапа, тесно связанные с особенностями ее политического развития. Первый этап охватывает 1949 – 1978 гг. В этот период правительство КНР добивается признания КНР со стороны других государств мира, устанавливает с ними дипломатические отношения . Экономическая дипломатия КНР в этого периода направлена на укрепление сотрудничества с СССР как ведущим партнером КНР на международной арене. «Перед экономической дипломатией стоит задача расширения двусторонней торговли, укрепления двустороннего экономического и научно-технического сотрудничества, получения от советской стороны экономической и технической помощи» . Помимо этого развиваются и торгово-экономические отношения с другими странами, в первую очередь, в АТР. Китай по мере возможности оказывает менее развитым государствам-соседям экономическую и техническую помощь, обеспечивая тем самым относительную безопасность своих границ и получая возможность направить силы на внутреннее развитие страны и укрепление собственной экономики и политической системы. Также предпринимаются усилия для противодействия укреплению международных позиций Тайваня.

Отношения со странами Западной Европы в этот период носят сложный и противоречивый характер. С одной стороны, развитые капиталистические страны активно противодействуют новому коммунистическому Китаю: с материка через Гонконг выводятся активы бывших концессий, вводится эмбарго на торговлю с Китаем. С другой стороны, в некоторых западноевропейских странах (например, во Франции и в Великобритании) верх берут торговые интересы, и эмбарго в одностороннем порядке отменяется, а в Китай направляются представители деловых кругов. Таким образом, экономика начинает определять внешнеполитическую динамику .

Проследим влияние экономических интересов на развитие двусторонних отношений между странами на примере КНР и ФРГ. После завершения Второй мировой войны и установления Китаем дипломатических отношений с ГДР, дистанция между ФРГ и КНР казалась огромной и непреодолимой. Не последнюю роль играла принятая в Бонне в 1955 г. доктрина Халльштейна, по которой ФРГ отказывалась от внешнеполитических отношений с государствами, имеющими дипломатические контакты с ГДР (исключение составлял СССР). Также сказывалось и возросшее недовольство США внешней и внутренней политикой КНР, в частности, тайваньским вопросом (как известно, США имели большое влияние на дипломатический вектор ФРГ) . Некоторые сдвиги в отношениях между ФРГ и Китаем наметились только в середине шестидесятых годов ХХ г., и именно в экономической сфере, когда китайские и немецкие дипломаты в 1964 г. вели тайные переговоры в швейцарском Берне по вопросам товарообмена двух государств. Уже в 1967 г. официально не закрепленный товарообмен двух государств перешагнул миллиардный рубеж, это не могло не сказаться на развитии двусторонних отношений: КНР и ФРГ были просто вынуждены начать движение навстречу друг другу, которое дало закономерный результат – установление в октябре 1972 г. дипломатических отношений.

Второй период в развитии китайской экономической дипломатии современные исследователи отсчитывают с декабря 1978 г., когда на 3 пленарном заседании ЦК КПК главной задачей партии и правительства было объявлено «экономическое строительство». Именно с этого момента экономическая дипломатия начала рассматриваться в Китае как важнейший инструмент внешнеэкономической политики и стала играть все более заметную роль в общей дипломатической практике.

КНР сегодня является активнейшим участником мирового рынка, постепенно, укрепляя свои позиции, в том числе, при помощи средств экономической дипломатии. Одной из успешно решаемых задач современной экономической дипломатии КНР является поиск доступа к мировым интеллектуальным ресурсам. В первую очередь речь идет о передаче технологий, среди которых наибольший интерес представляют технологии в сфере энергетики и охраны окружающей среды. В 1984-2007 гг. Китай заключил около 10 тыс. контрактов о приобретении высоких технологий на общую сумму 25,42 млрд. долл. Основным источником получения высоких технологий являются страны-члены Евросоюза и Япония. Среди европейских стран ведущие позиции занимают Германия, Франция и Великобритания. По данным на февраль 2008 г., КНР приобрела в ЕС более 27 тыс. технологий на общую сумму 111,1 млрд. долл., что составило 40% всего импорта высоких технологий страны .

Одним из серьезных успехов китайской экономической дипломатии стало присоединение к Всемирной торговой организации: 11 декабря 2001 г. КНР стала членом ВТО, что означало завершение трудных переговоров, длившихся в течение 15 лет. Тем самым Китай присоединился к глобальному режиму торговли. Китайские исследователи к несомненным успехам экономической дипломатии относят также восстановление в 1980 г. членства в Международном валютном фонде и Всемирном банке, присоединение в 1986 г. к Азиатскому банку развития, вступление в АТЭС.
Организация Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) была создана в ноябре 1989 г. А уже в июле 1990 г. на втором министерском совещании АТЭС в Сингапуре было принято Совместное заявление, в котором выражалось приветствие скорейшему одновременному присоединению к организации Китая и китайских Тайбэя и Сянгана. В ноябре 1991 г. на основе принципов «одного Китая» и «дифференциации суверенных государств и региональных экономических субъектов» Китай в качестве суверенного государства, а также китайские Тайбэй и Сянган (с 1 июля 1997 года Сянган переименован в «китайский Сянган») в качестве региональных экономических субъектов официально вступили в АТЭС. После вступления Китая в организацию АТЭС стала важной ареной для страны в налаживании взаимовыгодного сотрудничества и многосторонней дипломатии с другими экономическими субъектами региона, а также в демонстрации государственного облика Китая. Путем участия в сотрудничестве в рамках АТЭС Китай содействовал собственному развитию и в то же время внес важный вклад в развитие региональной и мировой экономики. В качестве члена АТР Китай уделял и уделяет особое внимание взаимодействию в АТЭС в разных направлениях, принимая активное участие в данном процессе. Так Председатель КНР принимал участие во всех неформальных встречах лидеров АТЭС, излагая активные политические предложения и инициативы. 20 октября 2001 г. в Шанхае успешно прошла 9-я неформальная встреча руководителей организации, на ней был принят ряд важных документов, таких как Декларация экономических лидеров АТЭС, Шанхайское соглашение и Стратегия «Электронного АТЭС». Это оказало значительное содействие развитию двусторонних отношений между Китаем и соответствующими членами организации и в еще большей степени укрепило влияние Китая в АТР .

Все эти и другие факты свидетельствуют о бесспорных успехах экономической политики руководства КНР, а, следовательно, и об успехах китайской экономической дипломатии. Интерес представляет также взаимосвязь между экономической и другими видами дипломатии во внешнеполитической деятельности КНР. Среди примеров обеспечения средствами экономической дипломатии целей политической дипломатии можно назвать ситуацию с Тайванем. В 1971 г. Китайской Народной Республике удалось восстановить членство в Организации Объединенных Наций. Следствием этого стала утрата членства Тайваня в органах и специализированных учреждениях ООН. В Тайбэе не смирились с изменением своего положения и начали добиваться восстановления членства под тем или иным названием. Чтобы заручиться поддержкой со стороны развивающихся стран остров активно использовал так называемую «дипломатию доллара» . Следующим шагом стало создание в 1996 г. на Тайване Международного фонда сотрудничества и развития, которому было поручено управление программами международной помощи. Вследствие деятельности фонда некоторые государства, например Македония и Сенегал, установили дипломатические отношения с Тайванем, что привело к разрыву дипотношений с КНР.

Для того чтобы противостоять действиям Тайбэя, в ответ были также использованы возможности экономической дипломатии. Китай выделил развивающимся странам дополнительную экономическую и техническую помощь, предоставил им льготные займы и кредиты, ввел для их экспортных товаров льготный режим ввоза на китайский рынок, предложил новые проекты экономического сотрудничества. Благодаря предпринятым Пекином мерам удалось не только предотвратить внесение вопроса о восстановлении членства Тайваня в повестку ООН, но и значительно сократить число государств, поддерживающих с ним дипломатические отношения (к 2008 г. осталось 23 государства) .

Другим примером, когда общая дипломатия прибегла к возможностям экономической дипломатии, можно назвать ситуацию вокруг бывшей Комиссии ООН по правам человека, когда в 1990-е гг. Китай использовал экономические рычаги, чтобы не допустить принятие резолюции, в которой бы осуждалась политика Пекина в сфере прав человека.

В последние годы экономическая дипломатия Китая выявила немало новых изменений — стимулирование либеральной торговли, изменение способов экономической дипломатии. Современные немецкие исследователи отмечают в связи с этим ряд моментов. Во-первых, богатые успехи в сфере экономической дипломатии в Китае были достигнуты благодаря динамичному развитию экономики, непрерывному усилению экономической мощи и совокупной государственной мощи.

Во-вторых, экономическая дипломатия Китая обязана адаптироваться международной обстановке, особенно изменениям международной экономической обстановке. В прошлом Китай наиболее применял такие способы помощи – оказание неразвитым странам экономической помощи, оказание им помощи по строительству инфраструктуры. По мере изменений международного экономического климата выявлено все больше недостатков данных способов, все больше проблем. Самая острая проблема – страны, которые принимают помощь, не могут формировать способность к самостоятельной функции «реципиента».

В-третьих, подъем протекционизма требует стратегического регулирования экономической дипломатии Китая. Ему необходимо путем развития экономической дипломатии продвигать строительство зоны либеральной торговли, усиливать сотрудничество по экономике и торговле с развивающимися странами мира, путем проведения торгового сотрудничества, сотрудничества по инвестированию и совместного освоения ресурсовых объектов с неразвитыми странами, При этом Китай усиливает свою влиятельность и позицию в международных экономических делах и избегает масштабного протекционизма и санкций .

Сложности на этом пути осознаются и китайскими исследователями. В их работах отмечается, что по мере дальнейшего расширения экспорта китайские товары стали чаще сталкиваться с разного рода тарифными, нетарифными и техническими барьерами. По некоторым оценкам, в период с 1978 по 2002 гг. в 32 странах было предпринято 494 меры, включая 467 антидемпинговых расследований, затронувших около 4 тыс. наименований китайских товаров . В США, странах-членах ЕС и некоторых других развитых странах продолжают действовать различные ограничения и запреты на передачу высоких технологий и продажу новейшего оборудования. Наиболее показательным примером является эмбарго 1989 г. на продажу КНР оружия .

В условиях мирового финансового кризиса все большую остроту начинает приобретать проблема протекционизма. Стремясь защитить национальную промышленность, правительства некоторых государств идут по пути введения дополнительных ограничений и запретов в отношении импортных товаров. 17 и 26 марта 2009 г. Всемирный банк и Всемирная торговая организация опубликовали доклады, в которых говорилось о расширении практики протекционистских мер. Несмотря на обязательства, принятые во время саммита финансовых рынков и мировой экономики Группы-20, который состоялся 15 ноября 2008 г. в Вашингтоне, за прошедшие месяцы было объявлено о новых 85 мерах, в том числе 47 мер начали действовать.

В этой связи министр коммерции КНР Чэнь Дэмин и другие официальные лица неоднократно высказывались против торгового протекционизма и призывали международное сообщество к объединению усилий для противодействия этому явлению. Китайская сторона предлагает различать «защиту торговли» («маои баоху») и протекционизм в торговле («маои баохучжуи»). Если страна сталкивается с экономическим кризисом, ее сельскохозяйственная и промышленная продукция подвергается ударам извне, то страна имеет право на защиту своего производства и торговли. Однако защитные меры должны осуществляться строго в соответствии с правилами ВТО. Если же установленные правила нарушаются или ими злоупотребляют, то это и есть протекционизм. В то же время Китай демонстрирует всему миру готовность и в дальнейшем развивать стратегию экономической дипломатии, тем более для этого существуют такие благоприятные условия, как достаточно стабильное социально-экономическое развитие страны.

8 февраля 2012 г. в Пекине состоялся Первый экономический форум дипломатов «Быстро изменяющаяся международная экономическая ситуация и интернационализация китайских предприятий», на котором присутствовали руководители отдела международных связей ЦК КПК, Министерства коммерции КНР, Министерства иностранных дел КНР, китайские и иностранные дипломаты, а также представители известных крупных предприятий и влиятельных СМИ. Сочетание дипломатии и экономики в одном мероприятии явилось новаторством среди многочисленных экономических форумов в стране.

На форуме выступили с речами бывший зам. министра иностранных дел КНР Цяо Цзунхуай, бывший министр внешней экономики и торговли, зам. руководителя отдела международных связей ЦК КПК Ли Цзиньцзюнь, генеральный секретарь Боаоского экономического форума Лун Юнту, бывший посол Китая в Нидерландах Хуа Лимин, посол Аргентины в Китае Густаво A. Maртино, советник по экономическим вопросам Посольства Германии в Китае Хендрик Люхтмейер, советник по экономическим вопросам Посольства Беларуси Кирилл Рудый и т.д. Оценивая роль форума, Ли Цзиньцзюнь, в частности, отметил, что коллектив дипломатов-участников форума со специальным правительственным фоном имеют явные ресурсные преимущества, международную влиятельность, знание зарубежных рынков и оригинальные мнения о международной экономике, а сам экономический форум был нацелен на создание эффективной платформы, чтобы с опорой на ресурсы дипломатов предоставить новые идеи предприятиям, желающим выйти на зарубежные рынки, в целях содействия торговым обменам и сотрудничеству между Китаем и разными странами мира. Как стало известно, в будущем экономический форум дипломатов будет проводиться ежегодно, чтобы создать стабильную и долгосрочную платформу и мост для обменов между дипломатами, экономическими кругами, торговыми палатами, учеными и т.д.

Все вышесказанное свидетельствует о том, что по мере дальнейшего развития Китая, его экономическая дипломатия будет играть все более заметную роль в общей дипломатической практике государства, что в перспективе сделает ее изучение еще более актуальной задачей.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Краткий внешнеэкономический словарь-справочник. — М., 1996.
Мардашев А.А. Становление китайской экономической дипломатии // Экономическая дипломатия в условиях глобализации / Под общ. ред. Л.М. Капицы. М., 2010.
Мардашев А.А. Эффективность, способы и методы китайской экономической дипломатии // Мировое и национальное хозяйство. – 2011. — №4.
Портяков В.Я. Пять столпов экономической дипломатии Пекина // Независимая Газета. 2010. 29 ноября.
Семенова Е.А. Китай: поиск доступа к мировым интеллектуальным ресурсам // Аналитические обзоры РИСИ. №3 (30), — М., 2011.
Чжоу Ю. Экономическая дипломатия / Под ред. Ян Фучана. – Пекин, 2004. (На кит. яз.)
Щетинин В.Д. Экономическая дипломатия. – М., 2001.
Экономическая дипломатия в условиях глобализации / Под общ. ред. Л.М. Капицы. М., 2010.

References

Short Glossary of foreign trade. — М., 1996.
A.A. Mardashev. Establishment of the Chinese economic diplomacy // Economic diplomacy under the terms of globalization / The general editor L.M. Kapitsa. М., 2010.
A.A. Mardashev. Efficiency, methods and means of the Chinese economic diplomacy // Global and national economy. – 2011. – No.4.
Ya. Portyakov. Five columns of the economic diplomacy of Beijing // Nezavisimaya Gazeta. 2010. November 29.
E.A. Semenova. China: seeking access to global intellectual resouces // Analytical reviews RISI. №3 (30), — М., 2011.
U. Zhou. Economic diplomacy. – Beijing, 2004. (In Chinese)
Zh. Zhang. Strengthen Cooperation, Enhance Mutual Trust, Cooperate for Mutual Benefit and Coordinate Development // Foreign Affairs Journal. Special Issue. April, 2008.
V.D. Schetinin. Economic diplomacy. – М., 2001.
Economic diplomacy under the terms of globalization / The general editor L.M. Kapitsa. М., 2010.
China ist zweitgroesste Volkswirtschaft // Frankfurter Allgemeine Zeitung: website. 2011. 14 Februar.
Runge W. Schritt in die Weltpolitik? Beziehungen der Bundesrepublik Deutschland zur VR China 1949-2002// China aktuell. – 2002/8.
Schüller M. China – Deutschlands wichtigster Wirtschaftspartner in Ostasien. – Berlin, 2009.
Schibany A., Gassler H., Steicher G. Vom Input zum Output. Über die Funktion von FTI-Indikatoren// POLICIES Research Report. Wien, 2010. August. № 103.
Zhang Zh. Strengthen Cooperation, Enhance Mutual Trust, Cooperate for Mutual Benefit and Coordinate Development // Foreign Affairs Journal. Special Issue. April, 2008.

После 18-го съезда КПК Китай выдвинул и укрепил концепцию своей «дипломатии державы». Основное ее содержание заключается в том, что на международной арене Китай должен лучше раскрывать роль ответственной державы и проявлять свои особенности. На центральном рабочем совещании по вопросам иностранных дел был официально установлен ведущий статус концепции «дипломатии державы с китайской спецификой». Дипломатическая деятельность в 2014 году является ярким и мощным воплощением этой значимой концепции.

В своей дипломатической практике Китай активно продвигает создание международных отношений нового типа на основе сотрудничества и взаимовыигрыша. Путем проведения широкого торгово-экономического и технического взаимовыгодного сотрудничества Китай намерен формировать глубоко интегрированную сеть взаимовыгодной кооперации. В 2014 году Китай для усиления взаимодоступности инфраструктуры с помощью строительства «Экономического пояса Шелкового пути» и «Морского Шелкового пути» осуществляет стыковку своей стратегии развития с региональным сотрудничеством, объединяя китайскую, азиатскую и европейскую мечту, создавая общую структуру сотрудничества и взаимовыигрыша. Вместе с этим в сфере делового сотрудничества Китай предпринимает грандиозные меры. Запущено создание Азиатского банка инфраструктурных инвестиций, создан Фонд Шелкового пути, что предоставляет прочную опору для строительства «Одного пояса, одного пути». На данный момент эта концепция уже заслужила отклик у более 50 стран мира, которые также пожелали принять участие в этом проекте, и сейчас уже вошла в стадию делового сотрудничества.

В целях реализации концепции кооперации и взаимовыигрыша Китай прилагает все усилия к созданию новых рамок сотрудничества и достижению новых высот в отношениях сотрудничества с другими государствами. В частности это сотрудничество Китай-АСЕАН по схеме «2+7», углубление кооперации Китай-Африка в формате «461», углубление мирных партнерских связей между Китаем и арабскими странами в процессе совместного строительства «Одного пояса, одного пути» – «1+2+3», сотрудничество в рамках структурного образования между Китаем и странами Латинской Америки в новом формате «1+3+6», а также создание общей рамки будущего сотрудничества Китая и Южной Азии. Вместе с этим Китай инициирует создание новой концепции по безопасности в Азии, продвигает формирование интеграционного крупного рынка, многоуровневого товарооборота, сообщение морского, сухопутного и воздушного транспорта, активные обмены между народами стран БРИКС и других стран.

Дипломатия государства с китайской спецификой выступает за партнерство, а не вступление в союзы. При соблюдении принципа «неприсоединения» Китай заключает дружеские отношения со многими странами. Страна активно создает сеть партнерства по всему миру, сотрудничая с 67 странами и 5 региональными организациями. В том числе, Китай успешно провел неофициальный саммит АТЭС с целью создания ориентированного на будущее партнерства в АТР; продвигает более тесное, многогранное и более надежное партнерство между странами БРИКС. Китай также создает более равноправное и сбалансированное партнерство нового типа с другими странами мира.

Дипломатия государства с китайской спецификой выступает за соблюдение основных принципов международных отношений: невмешательство во внутренние дела, активное участие в международных делах. Китай активно участвует в разрешении иранского ядерного вопроса, ядерного вопроса на корейском полуострове, украинского вопроса, конфликта между Палестиной и Израилем, конфликта в Южном Судане, борьбе с терроризмом и эпидемией Эболы, а также других актуальных и значимых вопросов. Китай придерживается объективной позиции, выступает за активное продвижение мирных переговоров, играет уникальную и важную роль державы, выступающей за мир и стабильность в регионе и во всем мире. Китай является страной-членом Совбеза, которая предоставила наибольшее количество миротворцев в рамках миссий ООН, на данный момент в общей сложности было отправлено более 20 тысяч человек.

Дипломатия государства с китайской спецификой выступает за решительную защиту ключевых интересов государства, выступает за урегулирование конфликтов мирным путем. Китай категорически против отказа Японии от своих должностных и моральных обязанностей, а также выступает против нарушения Японией территориальной целостности и суверенитета Китая, категорически против ее намерения исказить исторические факты и нарушить поствоенный международный порядок. В отношении вопроса Южно-Китайского моря Китай выступает за концепцию его решения в двух направлениях: урегулирование конфликта путем мирных переговоров непосредственными его участниками, мир и стабильность на Южно-Китайское море должны сообща защищаться Китаем и странами АСЕАН.

Дипломатия крупной страны с китайскими специальностями выступает за создание отношений нового типа между крупными странами, стремится побороть закономерность при которой новоразвивающиеся страны находятся в оппозиции к традиционно развитыми странами. В течение года Китай и США непрерывно продвигали координацию и сотрудничество в разных областях, построение двусторонних отношений достигло активного прогресса. Встречи глав Китая и США были очень успешны. Они внесли новый стимул в построение отношений нового типа между государствами. Президент США Барак Обама отметил, что его страна готова расширять сотрудничество с Китаем, углублять интеграцию интересов путем откровенного и конструктивного диалога разрешать разногласия и сглаживать различия, сообща строить отношения нового типа между государствами.

　(Чэнь Сюйлун, директор Китайской академии стратегических исследований при Исследовательском институте международных вопросов, исследователь)

Вложить деньги