Приветствую Вас, Уважаемые читатели.
Продолжаем серию практических статей в рубрике « ». И сегодня мы с Вами будем разбираться в конкурсной кухне, постараемся узнать все про участие в конкурсах. Рассмотрим плюсы и минусы конкурсов, разберем пошаговый алгоритм подготовки заявки, рассмотрим что из себя представляет заявка на конкурс, подробно разберем какие именно документы на конкурс необходимо прикладывать, проанализируем критерии оценки заявок, как оформлять заявку на конкурс, увидим пример заполнения формы заявки на конкурс, рассмотрим особенности отправки документов, кроме того я поделюсь с Вами своими наработками и опытом по подготовке заявки.
Участие в конкурсах: плюсы и минусы.
Конкурсы это популярный способ отбора поставщиков, при этом некоторые виды услуг закупаются преимущественно данным способом. Дело в том, что в данном способе отбора, важное значение при выборе победителя имеет квалификация участника, его опыт. Конечно, предложив очень низкую цену участник и без опыта имеет все шансы выиграть и конкурс, но это будет сделать намного сложнее, чем в аукционе или запросе котировок. Поэтому такой способ отбора хорошо подходит при выборе поставщиков на оказание высокотехнологических работ, услуг. При этом фирмы без должной квалификации будут иметь меньше шансов, чем исполнители с квалификацией и опытом.
Итак, первый плюс конкурсов это отсев участников без должной квалификации . Преимущество, которое имеет значение в первую очередь для заказчиков. Особенно это важно при закупке высокотехнологичных товаров, работ, услуг, где важнее качество, а не цена.
Второй плюс это низкая вероятность демпинга на конкурсе. Дело в том, что через конкурсы закупаются сложные научно-исследовательские работы, иные услуги, которые требуют значительные финансовые затраты у исполнителя, а также подразумевает наличие высококвалифицированного персонала. Понятно, что у фирм, которые выигрывают низкой ценой, таких ресурсов просто нет. И это уже преимущество для поставщиков, которые могут получить контракт по хорошей цене. Несомненно, снижение по цене будет, но оно будет не таким критичным, как в аукционах или запросах котировок.
Из минусов можно выделить большой объем документов , которые участник должен приложить в составе своей заявки на открытый конкурс. В некоторых конкурсах заявки выходят не в одну тысячу страниц, которые в обычные конверты физически не помещаются. В этом случае функцию конверта выполняют коробки, например от оргтехники.
Следующий минус это то, что заявка на конкурс подается только в бумажном виде . Дело в том, что подача конкурсной заявки по 44-ФЗ в электронном виде возможна только через единую информационную систему, которая на момент написания статьи еще не функционирует. Отправка заявки в бумаге это дополнительные расходы участника на доставку, распечатку документов. А если заявка на конкурс подается в другой город, то расходы на формирование заявки и ее отправку могут быть весьма ощутимыми. Уже долгое время идут разговоры о переводе всех закупок в электронный вид, что значительно бы упростило участие в конкурсах поставщикам и сократило расходы участников закупок. К сожалению, на данный момент это всего лишь планы, но возможно рано или поздно эти планы станут реальностью.
Еще один минус такого способа закупки это наличие обеспечения заявки на участие в конкурсе. По 44-ФЗ Заказчик обязан установить требование по обеспечению заявки. Размер обеспечения может колебаться от 0,5 до 5 % от начальной максимальной цены (НМЦ). Если начальная максимальная цена конкурса высокая и составляет несколько десятков миллионов, то сумма обеспечения выходит приличной. Не все компании могут себе позволить вывести такие средства из оборота для обеспечения заявки на открытый конкурс. Участник конкурса может выбрать предоставить обеспечение заявки в виде перевода денежных средств на счет Заказчика, либо оформить и предоставить в составе заявки банковскую гарантию. Банковская гарантия это более щадящий способ обеспечения, но также имеет ряд своих нюансов, которые мы рассмотрим в отдельной статье.
Также следует упомянуть, что победитель конкурса должен быть готов предоставить обеспечение исполнение контракта . Это также дополнительная финансовая нагрузка на исполнителя и размер обеспечения контракта составляет от 5% до 30% НМЦ. А если НМЦ более 50 миллионов рублей, то обеспечение контракта составит уже от 10% до 30%, но не меньше размера аванса. Аванс зачастую не предусмотрен госконтрактом и этот нюанс также необходимо иметь ввиду. При этом, если участник конкурса значительно снизил свое ценовое предложение на 25% и более от НМЦ, то участник обязан предоставить обеспечение контакта на сумму с коэффициентом 1,5.
Участие в конкурсах: пошаговый алгоритм.
Для того, чтобы подготовить заявку на конкурс максимально эффективно и с минимальными затратами времени я рекомендую придерживаться следующего алгоритма действий:
1.Анализ документации. На данном этапе необходимо проанализировать требования, которые предъявляет заказчик к участнику. Ответьте на вопрос, соответствуете ли вы данным требованиям? Проанализируйте техническую часть, условия исполнения договора. Ответьте на вопрос все ли Вы в силах исполнить и все ли Вас устраивает? Если ответ да, то переходите к следующему этапу.
3.Распределение обязанностей по подготовке, запрос необходимых сведений от структурных подразделений компании. После принятия окончательного решения определите, кто именно будет отвечать за определенный блок работ.
4.Подготовка описи документов на конкурс. Подготовку заявки на конкурс проще всего начинать с подготовки описи документов. Это относиться не только к конкурсам, но и ко всем тендерным процедурам. Имея черновой вариант описи Вы сможете эффективнее контролировать процесс подготовки заявки. Также Вы видите, какие именно документы готовы и понимаете, сколько примерно времени остается для окончательного формирования заявки.
8.Отправка заявки на конкурс. Определитесь с вариантом доставки документов на конкурс и отправьте Вашу заявку, с учетом сроков окончания приема документов. Если заявка получена заказчиком позже срока окончания приема документов, то конверт не вскрывается и возвращается участнику.
9.Отслеживание результатов. Результаты закупки, а также протоколы Вы сможете скачать на сайте zakupki.gov.ru
Документы на конкурс по 44-ФЗ.
Итак, давайте начнем с документации в рамках 44-ФЗ. Требования к документам, которые заказчик может требовать от поставщика, строго регламентированы законом о контрактной системе.
а) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника открытого конкурса, фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
Примечание: Данная информация обычно содержится в самой форме Заявке, но участник также может представить данную информацию и в виде отдельного документа, например «Анкета участника».
б) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для юридического лица), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для индивидуального предпринимателя), которые получены не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого конкурса, копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);
Примечание: То есть в составе пакета на открытый конкурс необходимо представить оригинал Выписки ЕГРЮЛ или нотариально заверенную копию для юридических лиц. Для индивидуального предпринимателя нужно представить оригинал Выписки ЕГРИП или нотариально заверенную копию. Причем срок выдачи такой выписки не должен быть более, чем 6 месяцев. В некоторых случаях, заказчик может установить иное требование к сроку, например 1 месяц. Такие требования к срокам выдачи документов в 1 месяц очень часто можно встретить в закупочной документации по 223-ФЗ.
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника открытого конкурса — юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника открытого конкурса без доверенности (далее — руководитель). В случае, если от имени участника открытого конкурса действует иное лицо, заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника открытого конкурса, заверенную печатью участника открытого конкурса и подписанную руководителем (для юридического лица) или уполномоченным руководителем лицом, либо засвидетельствованную в нотариальном порядке копию указанной доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
Примечание: В подтверждение полномочий прикладываем протокол об избрании директора или приказ о назначении. В случае, если заявка подается от юридического лица и подписывает документы сам директор. Если документы подписывает не директор, а иное уполномоченное лицо, то дополнительно к протоколу об избрании директора прикладываем доверенность на это уполномоченное лицо, заверенное подписью директора и печатью компании.
г) документы или копии, подтверждающие соответствие участника открытого конкурса требованиям к участникам конкурса, установленным в настоящей конкурсной документации в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ: документы или копии таких документов, подтверждающих соответствие участника открытого конкурса требованиям Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и требованиям Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне» (наличие соответствующих лицензий и/или допуска к государственной тайне; свидетельств саморегулируемых организаций; договора страхования ответственности юридического лица, с которым оценщик заключил трудовой договор; выписок о членстве в саморегулируемых организациях; полисов обязательного страхования ответственности), а также декларация о соответствии участника открытого конкурса требованиям, установленным в соответствии с пунктами 13.2-13.6 части 13 настоящей Информационной карты.
Примечание: по данному пункту заказчик должен расписать, какие именно документы необходимо приложить участнику. Например, если по законодательству участник должен состоять в саморегулируемой организации, то заказчик может прописать необходимость предоставления данного документа и иных документов, подтверждающих требование закона. Список таких документов, как правило, можно найти в информационной карте или в разделе «Требования к заявке». Рекомендую Вам, прикладывать такие подтверждающие документы по максимуму, даже если заказчик не прописал в документации перечень таких документов.
Примечание: В случае, если заявка на конкурс от юридического лица прикладываем копии учредительных документы (учредительный договор и дополнительные соглашения, устав в последней редакции и протоколы к уставу, свидетельства о постановке на налоговый учет, свидетельства о внесении записи в егрюл).
е) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и для участника открытого конкурса оказание услуги, являющейся предметом контракта, либо внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой;
Примечание: По данному пункту прикладывайте справку о крупной сделке. С формой справки Вы можете ознакомиться по данной
— Предложение по критерию оценки «Квалификация участников
Предложение по критерию оценки «Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки
Примечание: В рамках данного пункта необходимо заполнить и проложить формы, которые требует заказчик и которые необходимы для оценки квалификации участников. Скорее всего, в рамках данных форм заказчик затребует от Вас информацию по опыту, кадрам, а также техническое предложение.
и) документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе с отметкой банка, или заверенная банком копия этого платежного поручения, либо включенная в реестр банковских гарантий банковская гарантия);
л) Опись документов
Типовая опись документов.
Давайте подробнее рассмотрим, как же должна выглядеть опись документов на конкурс. Ниже по ссылке Вы сможете скачать типовую форму описи документов на конкурс по 44-ФЗ. Можете взять данную опись за основу при подготовке заявки на конкурс, и подкорректировать состав документов, с учетом требований конкретной конкурсной документации. Скачать опись документов на конкурс: opis-konkurs.doc | 136,5 Кб | Скачан: 2158 раз
В отличии от 44-ФЗ в рамках 223-ФЗ у заказчика нет таких четких требований по документам, которые заказчик может запросить у поставщика. Чем заказчики и пользуются, выставляя требования не только к самим документам, но и к с срокам их выдачи. Например, в конкурсной документации в рамках 223-ФЗ очень часто можно встретить требование к сроку выдачи Выписки ЕГРЮЛ 30 дней или к справке ИФНС. Если дословно, то формулировка обычно звучит следующим образом «справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, форма которой утверждена Приказом от 21 июля 2014 г. N ММВ-7-8/378@, выданной соответствующими подразделениями Федеральной налоговой службы не ранее чем за 30 дней до срока окончания подачи заявок».
Заказчики очень часто используют такой трюк, тем самым отсекая часть поставщиков в участии в конкурсе. Формально ограничений вроде бы и нет, а по факту получается, что не все поставщики имеют возможность успеть получить ряд документов и как следствие подать заявку на конкурс. А если конкурс проводиться в другом городе, то необходимо дополнительно к сроку получения справок закладывать и время на доставку пакета документов в бумаге.
Критерии оценки конкурса.
Итак, основные критерии оценки следующие:
— цена заявки
— качественные, функциональные характеристики (качество товаров, работ, услуг; функциональные, потребительские свойства товара; соответствие экологическим нормам)
квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации (квалификация трудовых ресурсов; опыт участника; обеспеченность участника закупки материально-техническими ресурсами; обеспеченность трудовыми ресурсами; деловая репутация участника).
Закупочная документация обязательно должна содержать критерии оценки и величины значимости критериев оценки, при этом критериев оценки должно быть не менее двух. Одним из критериев обязательно должен быть цена и сумма величин критериев должна быть 100%. В конкурсах «не ценовой критерий» оценки выше, чем стоимость. То есть, компания с высокой квалификацией имеет больше шансов выиграть в конкурсе. Но не стоит забывать, что при очень сильном снижении по цене это не будет иметь решающего значения.
Заявка на конкурс: оформление.
Участие в конкурсах требует большой внимательности при заполнении различных форм. Ни в коем случае не видоизменяйте формы по своему усмотрению, не заменяйте формулировки на свои. В этом случае заказчик может отклонить Вашу заявку, как не соответствующую требованиям документации. Те формы, где допускается видоизменение или дополнение форм помечаются словами «Рекомендуемая форма» (например это может быть опись документов). Заполняйте все поля, которые необходимо заполнить, не оставляйте пустых мест или прочерков. Вместо прочерков используйте слова «нет», «не применимо» и другие, в зависимости от контекста. После того, как Вы заполните все формы, разложите все документы по описи документов необходимо оформить пакет документов в соответствии с требованиями конкурсной документации. Проверьте, какие документы необходимо заверить у нотариуса, какие возможно заверить участником конкурса, а какие необходимо предоставить в оригинале. Проверьте, что у нотариально заверенных документах присутствуют все страницы, нет пропущенных страниц. На тех документах, которые заверяются участником присутствует печать организации, подпись руководителя и слова «копия верна» с должностью и ФИО руководителя. Сверьте, что документы разложены в соответствии с описью документов и пронумеруйте заявку и прилагаемые документы.
По оформлению следует также обратить на следующий пункт документации: «Все листы поданной в письменной форме заявки на участие в открытом конкурсе, все листы тома такой заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в открытом конкурсе и том такой заявки должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника открытого конкурса (для юридического лица) и подписаны участником открытого конкурса или лицом, уполномоченным участником открытого конкурса.
Соблюдение участником открытого конкурса указанных требований означает, что информация и документы, входящие в состав заявки на участие в открытом конкурсе и тома заявки на участие в открытом конкурсе, поданы от имени участника открытого конкурса, и он несет ответственность за подлинность и достоверность этих информации и документов. При этом ненадлежащее исполнение участником открытого конкурса требования о том, что все листы таких заявки и тома должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в открытом конкурсе.»
Данный пункт конкурсной документации очень важен, так как если вы не выполните данное требование по оформлению, то Вашу заявку отклонят. Необходимо подготовить опись документов, заявку необходимо подписать и поставить печать. При этом том заявки со всеми документами необходимо прошить и на обороте тома заявки наклеить « » с указанием количества страниц, также необходимо поставить печать, подпись на сшивке. Также необходимо указать должность и ФИО подписавшего лица.
Заявка на конкурс: Пример заполнения формы заявки
Ниже по ссылке Вы сможете скачать заполненный вариант формы заявки. Обратите внимание, что это всего лишь пример. В каждом конкретном конкурсе в составе конкурсной документации прилагается форма заявки, которую необходимо заполнить. Как правило, у одних и тех же заказчиков формы одинаковы и очень редко меняются в новых закупках. Поэтому, обязательно сохраняйте заполненные формы, чтобы можно было их обновлять и использовать в новых конкурсах определенного заказчика. Участие в конкурсах у Вас будет значительно эффективнее, так как сократиться время на подготовку конкурсной заявки.
При подаче заявки на конкурс есть ряд особенностей, которые мы с Вами сейчас разберем. Как выяснили ранее, подача документов на конкурс пока возможна только в бумажном виде. Поэтому при подготовке документов на конкурс обязательно учитывайте время, необходимое на доставку документов. При этом у заказчиков, как правило, имеет место пропускной режим. Обращайте в документации на требования по оформлению пропуска, чтобы у Вас была возможность оформить пропуск заблаговременно и доставить заявку заказчику. Подавать заявку заранее, так как при равенстве баллов победит та заявка, которая подана раньше. Но, если Вы сомневаетесь в добропорядочности заказчика, то подача заявки на участие в открытом конкурсе должна быть непосредственно перед вскрытием конвертов, то есть в самый последний момент. В этом случае Вы обезопасите себя от возможных махинаций заказчика.
Документы, подтверждающие соответствие Участника закупки установленным требованиям
Участник процедуры закупки должен включить в состав Заявки на участие следующие документы, подтверждающие его соответствие требованиям, установленным в настоящей Документации к Участникам:
копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за 30 (тридцать) дней до дня размещения на официальном сайте Извещения о проведении запроса цен (для юридических лиц), копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за 30 (тридцать) дней до дня размещения Извещения о проведении запроса цен (для индивидуальных предпринимателей), копию основного документа, удостоверяющего личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за 30 (тридцать) дней до дня размещения на официальном сайте Извещения о проведении запроса цен;
копию выданного российским налоговым органом документа, подтверждающего постановку на учёт в налоговом органе (для лиц, подлежащих постановке на учёт в налоговом органе в соответствии с законодательством Российской Федерации);
копию свидетельства о регистрации юридического лица или выписки из торгового/коммерческого реестра или иного аналогичного реестра/документа для Участников – нерезидентов Российской Федерации;
копию действующей редакции учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями (для юридических лиц);
копию решения об одобрении или о совершении крупной сделки, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено действующим законодательством, учредительными документами юридического лица и если для Участника закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом Договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, обеспечения исполнения Договора являются крупной сделкой (при установлении требований обеспечения);
копии бухгалтерской (финансовой) отчетности, в т.ч. бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним, за два истекших года с отметкой налогового органа о приеме либо с приложением документов, подтверждающих сдачу отчета в налоговый орган;
копию письма (уведомление) о применении упрощенной системы налогообложения Участником закупки (предоставляется в свободной форме при применении упрощенной системы налогообложения);
копии налоговых деклараций за последний отчетный год с отметкой налогового органа о приеме, либо с приложением документов, подтверждающих сдачу деклараций в налоговый орган (для индивидуальных предпринимателей);
документ, подтверждающий оплату уставного капитала (платежное поручение, акт приема-передачи и т.д.)
(!) Под «действиями от имени Участника закупки» понимается право электронной цифровой подписи;
11) документы, подтверждающие его соответствие требованиям, установленным п. 9 Информационного паспорта, указаны в пункте 10 Информационного паспорта.
3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРОЦЕДУРЫ ЗАКУПКИ. ИНСТРУКЦИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ПРОЦЕДУРЕ ЗАКУПКИ
Объявление о проведении процедуры закупки
Извещение о проведении запроса цен вместе с настоящей Документацией, являющейся его неотъемлемой частью, размещаются на Официальном сайте и сайте Электронной торговой площадки на дату, указанную в пункте 13 Информационного паспорта.
Извещение в указанных выше информационных ресурсах формируется в автоматическом режиме. В силу технических особенностей поля для заполнения информации Извещения на Официальном сайте и поля для заполнения информации на сайте ЭТП имеют отличия, но не противоречия.
Предоставление Документации по закупке
Настоящая Документация, размещенная в соответствии с подпунктом 3.1.1, доступна для ознакомления и скачивания без взимания платы на указанных Интернет ресурсах.
Изучение Извещения и Документации по закупке
Предполагается, что Участник процедуры закупки в полном объеме изучит Извещение и настоящую Документацию по закупке, включая изменения и дополнения, предусмотренные пунктом 3.5, а также разъяснения, предоставляемые Заказчиком в соответствии с пунктом 3.4. настоящего раздела.
3.3.3. Заказчик не несет ответственности в случае, если Участник закупки не ознакомился с опубликованными надлежащим образом изменениями Извещения либо Документации.
Разъяснение положений Документации по закупке
Заказчик может давать разъяснения положений Документации по закупке.
Любой аккредитованный Участник процедуры вправе направить запрос о разъяснении положений настоящей Документации (с указанием раздела, подраздела и пункта, в отношении которого необходимо разъяснение) не позднее, чем за 3 (три) дня до дня окончания подачи Заявок на участие в запросе цен на ЭТП, указанной в пункте 2 Информационного паспорта при помощи функционала указанной ЭТП. При этом Участник закупки вправе направить не более трех запросов в отношении одной процедуры.
Не позднее 2 (двух) дней со дня поступления указанного запроса на разъяснение положений Документации Заказчик размещает информацию о разъяснениях на ЭТП и не позднее 1 (одного) дня со дня размещения запроса на ЭТП размещает информацию на Официальном сайте (без указания источника запроса).
Заказчик вправе не отвечать на запросы о разъяснении положений Документации, поступившие позднее срока, установленного в подпункте 3.4.2.
Разъяснения положений Документации не должны изменять ее суть.
Изменение Извещения и (или) Документации по закупке
Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом Участника закупки вправе принять решение о внесении изменений в Извещение и (или) Документацию по закупке не позднее даты окончания подачи Заявок на участие в процедуре закупки.
Изменение предмета запроса цен не допускается.
Любое изменение Извещения (или) Документации является неотъемлемой частью указанных документов.
Продление срока окончания приема Заявок
В случае если внесения изменений в Извещение и (или) Документацию внесены Заказчиком позднее чем за 5 (пять) дней до даты окончания срока подачи Заявок, срок подачи Заявок должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на Официальном сайте и ЭТП внесенных изменений до даты окончания подачи Заявок, срок составлял не менее 4 (четырех) дней.
В случае если изменения извещения и (или) документации по закупке относятся исключительно продления сроков проведения процедуры закупки, то требование, установленное в пункте 3.6.2 не распространяется на такие изменения.
Подготовка Заявки на участие в процедуре закупки
Общие требования к Заявке на участие в процедуре закупки
опись документов, предоставляемых в составе Заявки (форма 2);
анкета Участника закупки (форма 3);
доверенность (форма 4) (при необходимости);
письмо о подаче Предложения (форма 5);
Предложение (форма 6);
документы, указанные в подпунктах 2.2.1;
документы, указанные в пункте 10 Информационного паспорта.
Участник вправе включить в состав Заявки иные документы, которые, по мнению Участника, подтверждают его соответствие требованиям, установленным в настоящей Документации, с соответствующими комментариями.
В случае если Участник не может представить требуемый документ, он должен приложить справку, составленную в произвольной форме, объясняющую причину отсутствия требуемого документа, а также содержащую необходимые подтверждения соответствия Участника конкретному требованию. Комиссия по закупкам в свою очередь принимает решение относительно обоснованности непредставления необходимых документов.
Каждый документ, входящий в Заявку на участие в запросе
цен, должен быть подписан Руководителем или Уполномоченным лицом.
Участник должен подготовить Заявку в электронном виде, включающую электронные версии всех документов, предусмотренных в подпункте 3.7.1.1. Указанные документы, загружаемые в составе Заявки, имеют статус копии, в соответствии с чем должны быть заверены лицом, установленным в подпункте 3.7.1.4 в следующем порядке:
Участник закупки вправе подать только одну Заявку. Если в пункте 4 Информационного паспорта указано, что процедура запроса цен состоит из нескольких лотов, Участник закупки вправе подать одну Заявку на участие в отношении каждого лота. В данном случае лот рассматривается как отдельный запрос цен, в отношении каждого лота оформляется отдельная Заявка (полный комплект документов).
Разбивка отдельного лота на части, то есть подача Заявки на участие на часть лота по отдельным его позициям или на часть объема лота не допускается. Участники могут подавать Заявки как на один из лотов, так и на несколько или все лоты.
В случае установления факта подачи одним Участником двух и более различных по содержанию Заявок на участие в запросе цен при условии, что поданные ранее Заявки таким Участником не отозваны, все Заявки на участие в запросе цен такого Участника, поданные в отношении данного запроса цен, не рассматриваются.
Все положения Заявки на участие в запросе цен должны быть однозначны и не допускать двусмысленных толкований. В случае указания в Заявке не соответствующих (противоречащих) друг другу сведений, это расценивается Заказчиком как предоставление недостоверных сведений, что влечет отказ в допуске к участию в оценочной стадии запроса цен.
Все документы, входящие в состав Заявки на участие в запросе цен в электронной форме, должны иметь четко читаемый текст . Подчистки, дописки, исправления не допускаются, за исключением тех случаев, когда эти исправления (дописки) заверены рукописной надписью «исправленному верить», собственноручной подписью Руководителя или Уполномоченного лица, расположенной рядом с каждым исправлением (допиской) и заверены печатью Участника запроса цен. Несоблюдение указанных требований является основанием для принятия Заказчиком решения о признании Заявки Участника не соответствующей требованиям, установленным настоящей Документацией.
Все документы (формы, заполненные в соответствии с требованиями настоящей Документации, а также иные данные и сведения, предусмотренные настоящей документацией, оформленные в соответствии с настоящим подразделом), входящие в состав Заявки, должны быть предоставлены Участником закупки через ЭТП в отсканированном виде в доступном для прочтения формате (предпочтительнее формат *.pdf). При формировании архива используется только zip – архив.
Каждый документ, входящий в состав Заявки, должен быть представлен в виде отдельного файла. Все файлы не должны иметь защиту от их открытия или печати. Файлы должны быть поименованы так, чтобы из их названия было бы понятно, какой документ в каком файле располагается.
Требования к сроку действия Заявки
Требования к языку Заявки
Все документы, входящие в состав Заявки, должны быть подготовлены на русском языке. Документы, оригиналы которых выданы Участнику третьими лицами на ином языке, могут быть представлены на языке оригинала при условии, что к ним приложен точный нотариально заверенный перевод этих документов на русский язык (кроме английского языка; документы, которые составлены на английском языке, могут быть представлены без перевода на русский язык). При выявлении расхождений между русским переводом и оригиналом документа на ином языке Заказчик будет принимать решение на основании перевода. Образцы форм в пункте 6 настоящей Документации заполняются на русском языке.
Форма № 6. Декларация о соответствии требованиям ст.31 Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Форма № 7. Доверенность на участие в Конкурсе.
Инструкция по заполнению заявки.
Форма № 1
ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ,
ПРЕДоСТАВЛЯЕМЫХ в составе заявки на участие В КОНКУРСЕ
Настоящим ____________________________________________________________ подтверждает, что
(наименование Участника закупки)
представляет для участия в конкурсе на выполнение опытно-конструкторской работы на тему: «Создание виртуальной диагностической лаборатории для формирования углубленных профессиональных компетенций специалистов таможенного дела (с использованием обучающих виртуальных аналогов лабораторного оборудования: система капиллярного электрофореза «Капель М» и прибор портативной идентификации древесины «Кедр М»)»
следующие документы:
| № п / п | Наименование документов | Номер страницы |
| Опись документов, представляемых для участия в Конкурсе (форма № 1) | ||
| Заявка на участие в Конкурсе (форма № 2) | ||
| Сведения об Участнике открытого конкурса (форма № 3) | ||
| Сведения о квалификации участника открытого конкурса (форма № 4) | ||
| Предложение о качестве работ и иные предложения об условиях исполнения Контракта (форма № 5) | ||
| Доверенность на участие в Конкурсе (форма № 7) | ||
| Полученная не ранее чем за 6 (шесть) месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении Конкурса выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц) | ||
| Полученная не ранее чем за 6 (шесть) месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении Конкурса выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей) | ||
| Копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц) | ||
| Надлежащим образом заверенный перевод на русский язык, документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц) | ||
| Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника открытого конкурса - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника открытого конкурса без доверенности (далее - руководитель). В случае, если от имени участника открытого конкурса действует иное лицо, должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника открытого конкурса, заверенную печатью участника открытого конкурса и подписанную руководителем (для юридического лица) или уполномоченным руководителем лицом, либо засвидетельствованную в нотариальном порядке копию указанной доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица | ||
| Документы, подтверждающие квалификацию Участника открытого конкурса | ||
| Документы, подтверждающие соответствие участника открытого конкурса требованиям, предъявляемым к участникам конкурса, установленным заказчиком в конкурсной документации в соответствии со статьей 31 Федерального закона (форма № 6). | ||
| Копии учредительных документов участника открытого конкурса (для юридических лиц) | ||
| Решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения | ||
| Документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе с отметкой банка, или заверенная банком копия этого платежного поручения либо включенная в реестр банковских гарантий банковская гарантия); | ||
| В случае, предусмотренном частью 2 статьи 37 Федерального закона, документы, подтверждающие добросовестность участника открытого конкурса | ||
| Другие документы, прикладываемые по усмотрению участника открытого конкурса |
Участник закупки _________________ __________________
М.П.
Примечание: Участник открытого конкурса по своему усмотрению, в подтверждение данных, представленных в настоящей форме, может прикладывать любые документы, положительно его характеризующие.
Форма № 2 «Приложение № 1
Заявка на участие в открытом конкурсе
на выполнение опытно-конструкторской работы на тему: «Создание виртуальной диагностической лаборатории для формирования углубленных профессиональных компетенций специалистов таможенного дела (с использованием обучающих виртуальных аналогов лабораторного оборудования: система капиллярного электрофореза «Капель М» и прибор портативной идентификации древесины «Кедр М»)»
Мы, ___________________________________________________________________________________
в лице, ________________________________________________________________________________
Мы согласны выполнить работу в соответствии с требованиями и условиями Документации, технического задания, условиями и положениями проекта Контракта и на условиях, которые мы представляем в настоящей заявке.
| № п/п | Наименование показателя | Ед. изм. | Значение (цифрами и прописью)
| Примечание |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | Цена контракта | рубль | С учетом всех расходов связанных с выполнением работ по Контракту |
Настоящим гарантируем достоверность представленной нами в заявке информации и подтверждаем право Заказчика, не противоречащее требованию формирования равных для всех Участников закупки условий, запрашивать в уполномоченных федеральных органах исполнительной власти и у упомянутых в нашей заявке юридических и физических лиц информацию, уточняющую представленные нами в ней сведения.
Подтверждаем, что мы извещены о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в случае уклонения нами от заключения Контракта.
К настоящей заявке прилагаются документы согласно описи на _____стр.
Приложения к Заявке:
Приложение № 1 «СВЕДЕНИЯ об УЧАСТНИКе открытого конкурса» - на ___ стр.
Приложение № 2 «Сведения о квалификации участника открытого конкурса» - на ___ стр.
Приложение № 3 «Предложения о качестве работ и иные предложения об условиях исполнения контракта» - на ___ стр.
Приложение № 4 «Декларация о соответствии требованиям части 1 ст.31 Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»» - на ___ стр.
(подпись) (расшифровка подписи)
(наименование должности руководителя, Ф.И.О.)
М.П.
Форма № 3 Приложение № 1
к заявке на участие в Конкурсе
СВЕДЕНИЯ ОБ УЧАСТНИКЕ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА
1.
НАИМЕНОВАНИЕ УЧАСТНИКА
ОТКРЫТОГО КОНКУРСА:
2.
Сведения о месте нахождения УЧАСТНИКА
ОТКРЫТОГО КОНКУРСА
3.
номер контактного телефона
УЧАСТНИКА
ОТКРЫТОГО КОНКУРСА:
идентификационный номер
Мы, нижеподписавшиеся, заверяем правильность всех данных, указанных в анкете.
В подтверждение вышеприведенных данных к анкете прикладываются следующие документы:
___________________________________________ _____________________
(название документа) (количество страниц в документе)
………………………………………………………………………….……………...
n. _________________________________________ _____________________
(название документа) (количество страниц в документе)
Участник открытого конкурса _________________ __________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П
МП
Форма № 4
Приложение № 2 к заявке на участие в Конкурсе
Сведения о Квалификации участника открытого конкурса
Квалификация участника закупки подтверждается следующей информацией:
| Критерий 2. Квалификация участника закупки | Сведения о квалификации | Наименование документов, подтверждающих сведения о квалификации |
| Показатель 2.1 наличие выполненных аналогичных проектов по разработке 3-х мерных приложений на игровых движках по обучающей тематике. | ||
| Показатель 2.2 Обеспеченность участника закупки квалифицированными трудовыми ресурсами в области программирования, физико-математических, химических наук | ||
| Показатель 2.3. Обеспеченность участника закупки квалифицированными трудовыми ресурсами в области разработки 3-х мерных приложений | ||
| Показатель 2.4. Обеспеченность участника закупки квалифицированными трудовыми ресурсами в области 3-х мерного моделирования | ||
| Показатель 2.5 Наличие научных публикаций по тематике исследования у участника или работников (персонала) участника | ||
| Показатель 2.6 Организация участником мероприятий по тематике исследования или участие работников (персонала) участника в мероприятиях | ||
| Показатель 2.7 наличие проектов по тематике исследования, победивших в конкурсах на получение грантов либо получивших гранты на основании договоров |
* При не предоставлении сведений, а также копий документов подтверждающие указанные сведения, заявка на участие в конкурсе по соответствующим показателям будет оценена в 0 баллов.
Участник открытого конкурса _________________ __________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Форма № 5
Приложение № 3 к заявке на участие в Конкурсе
Предложение о качестве работ
и иные предложения об условиях исполнения контракта*
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
*Заполняется в соответствии с требованиями технического задания и инструкции по заполнению заявки.
Предложения могут быть представлены в текстовой форме, в виде чертежей, технических данных или комментариев, могут содержать эскиз, рисунок, фотографию.
Участник открытого конкурса _________________ __________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Форма № 6
Приложение № 4 к заявке на участие в Конкурсе
Декларация о соответствии требованиям ст.31 Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Настоящим _________________________________________________________________
(наименование Участника открытого конкурса)
в лице, ___________________________________________________________________________
(наименование должности, Ф.И.О. руководителя, уполномоченного лица для юридического лица)
1) соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки;
законодательством не установлены требования к лицам, осуществляющим поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), являющихся объектом закупки.
2) непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
3) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;
4) отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;
5) отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
6) участник закупки - юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
7) обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма;
не установлено в отношении данной закупки
8) отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями для целей настоящей статьи понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества;
9) участник закупки не является офшорной компанией.
Декларируем отсутствие информации об Участнике открытого конкурса в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица.
Достоверность сведений подтверждаю.
*Заполняется в соответствии с требованиями инструкции по заполнению заявки.
Участник открытого конкурса _________________ __________________
М.П. (подпись) (расшифровка подписи)
Форма № 7
Доверенность № ___ на право осуществлять действия
от имени участника открытого конкурса
__________________________ г. ______________________
(число, месяц, год выдачи доверенности) (город, в котором выдана доверенность)
Участник размещения заказа:____________________________________________________
(наименование участника открытого конкурса)
доверяет ___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность)
паспорт серии ______ №_________ выдан ______________________ «____» ________ ______ г.
представлять интересы и осуществлять действия от имени ___________________________
(наименование участника открытого конкурса)
на открытом конкурсе на выполнение опытно-конструкторской работы на тему: «Создание виртуальной диагностической лаборатории для формирования углубленных профессиональных компетенций специалистов таможенного дела (с использованием обучающих виртуальных аналогов лабораторного оборудования: система капиллярного электрофореза «Капель М» и прибор портативной идентификации древесины «Кедр М»)».
В целях выполнения данного поручения он уполномочен представлять заказчику, комиссии по размещению заказов необходимые документы, подписывать и получать от имени организации - доверителя все документы, связанные с его выполнением.
Доверенность действительна по «____» ___________ 201_г.
Подпись _________________________________ ______________________ удостоверяем.
(Ф.И.О. представителя) (подпись представителя)
Руководитель организации _____________________ _________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Форма № 8
ИНСТРУКЦИЯ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ
заявки
Участник открытого конкурса готовит заявку на участие в Конкурсе в соответствии с требованиями частей 3 и 4 настоящей Документации и по формам, установленным в разделе III
«ОБРАЗЦЫ ФОРМ И ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ УЧАСТНИКАМИ
РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКУПКИ
».
Формы заполняются Участником открытого конкурса путем внесения данных в соответствующие пункты.
Форма 1: «Опись документов, представляемых для участия в Конкурсе»
В данной форме приведен перечень документов, которые должны представить все Участники размещения закупки. Другие документы прикладываются Участниками открытого конкурса самостоятельно, по собственному желанию.
В данной форме заполняются только те разделы, которые соответствуют данным, представляемым Участником закупки.
Если в конкретном Конкурсе предоставление документов не требуется (например, надлежащим образом заверенный перевод на русский язык, документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц) , то в соответствующей графе ставится прочерк.
Документы, представляемые участниками закупки, должны быть заполнены по всем пунктам, предусмотренным формой заявки.
Форма 2: «Заявка на участие в Конкурсе»
Заявка на участие в Конкурсе - это основной документ, которым Участники открытого конкурса изъявляют свое желание принять участие в Конкурсе на условиях, установленных Заказчиком.
В данной форме заполняются все разделы путем исключения пояснительного текста и включения информации об Участнике закупки.
Все данные, указанные в круглых скобках приведены в качестве пояснения Участникам закупки.
Форма 4: «Сведения о квалификации участника закупки»
Все пункты, указанные в этой форме, являются обязательными для заполнения всеми Участниками закупки.
Форма 5 «Предложение о качестве работ и иные предложения об условиях исполнения Контракта»
В данной форме Участники закупки должны изложить предложения о качестве работ и иные предложения об условиях исполнения Контракта в соответствии с требованиями технического задания.
При описании предложений участников должны использоваться общепринятые обозначения и наименования.
Форма 6 «Декларация о соответствии требованиям части 1 ст.31 Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
В данной форме Участники открытого конкурса должны продекларировать своё соответствие или указать о несоответствии требованиям части 1 ст.31 Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Форма 7 «Доверенность»
В форме заполняются все разделы путем исключения пояснительного текста и включения информации Участника открытого конкурса.
Образец оформления конверта
Заявка на участие в открытом конкурсе
на выполнение опытно-конструкторской работы на тему: «Создание виртуальной диагностической лаборатории для формирования углубленных профессиональных компетенций специалистов таможенного дела (с использованием обучающих виртуальных аналогов лабораторного оборудования: система капиллярного электрофореза «Капель М» и прибор портативной идентификации древесины «Кедр М»)».
КУДА: 344002, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, пр. Буденновский, д. 20
КОМУ: Ростовский филиал Российской таможенной академии
Заказчик при осуществлении закупки устанавливает единые требования к участникам конкурса, в том числе:
участник должен соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ, к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги;
участник должен быть правомочным заключать контракт;
участник-юридическое лицо не должно находиться в процедуре ликвидации и банкротства, его деятельность не должна быть приостановдена в соответствии с КоАП РФ;
у участника не должно быть недоимки по налогам и сборам, а также задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
участник не должен быть внесен в реестр недобросовестных поставщиков;
у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица – не должно быть судимости экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята);
участник закупки должен обладать исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты (за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений искусства).
Внимание
При проведении открытого конкурса не допускается установление дополнительных требований, таких как:
требование наличия финансовых ресурсов для исполнения контракта;
требование наличия в собственности оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта;
требования наличия опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации;
требование наличия необходимого количества специалистов.
Такие требования могут устанавливаться для отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов. При этом перечень документов, которые подтверждают соответствие участников закупок дополнительным требованиям устанавливается Правительством Российской Федерации.
Внесение изменений в извещение о проведении открытого конкурса
Часть 4 ст. 49 Закона о контрактной системе предусматривает право заказчика о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса.
Решение о внесении изменений в конкурсную документацию заказчиком может быть принято не позднее чем за 5 дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
Изменять объем закупки и увеличение размера обеспечения заявок при внесении изменений в конкурсную документацию запрещено.
Заказчик в течение одного дня с даты принятия решения о внесении изменений размещает в порядке, установленном законодательством, такие изменения.
При внесении изменений срок подачи заявок на участие в конкурсе подлежит продлению. Продлен этот срок должен быть таким образом, чтобы с даты размещения изменений до даты срока окончания подачи заявок срок составляя не менее 10 рабочих дней.
Если изменения вносятся в отношении конкретного лота, то соответственно и срок подачи заявок должен быть продлении в отношении данного лота.
ВОПРОС
Какую информацию должна содержать конкурсная документация?
ОТВЕТ
Конкурсная документация наряду с информацией, указанной в извещении о проведении открытого конкурса, должна содержать:
наименование и описание объекта закупки и условий контракта в соответствии со ст. 33 Закона о контрактной системе, в том числе обоснование НМЦК;
информацию о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Банком России и используемого при оплате контракта;
предусмотренные ст. 51 Закона о контрактной системе требования к содержанию, в том числе к описанию предложения участника открытого конкурса, к форме, составу заявки на участие в открытом конкурсе и инструкцию по ее заполнению, при этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников открытого конкурса или ограничение доступа к участию в открытом конкурсе;
информацию о возможности заказчика изменить условия контракта в соответствии с положениями Закона о контрактной системе;
информацию о возможности заказчика заключить контракты с несколькими участниками открытого конкурса (ч. 10 ст. 34 Закона о контрактной системе) на выполнение составляющих один лот двух и более научно-исследовательских работ в отношении одного предмета и с одними и теми же условиями контракта, указанными в конкурсной документации (далее - поисковая научно-исследовательская работа), с указанием количества указанных контрактов. В этом случае в качестве НМЦК указывается начальная (максимальная) цена одного контракта. При этом начальная (максимальная) цена всех контрактов на выполнение поисковых научно-исследовательских работ является одинаковой и начальная (максимальная) цена лота равняется сумме начальных (максимальных) цен всех таких контрактов в отношении данного лота;
порядок и срок отзыва заявок на участие в открытом конкурсе, порядок возврата заявок на участие в открытом конкурсе (в том числе поступивших после окончания срока подачи этих заявок), порядок внесения изменений в эти заявки;
порядок предоставления участникам открытого конкурса разъяснений положений конкурсной документации, даты начала и окончания срока такого предоставления;
критерии оценки заявок на участие в открытом конкурсе, величины значимости этих критериев, порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе в соответствии с Законом о контрактной системе;
размер обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, а также условия банковской гарантии (в том числе срок ее действия);
размер и условия обеспечения исполнения контракта, в том числе каждого контракта в случаях, предусмотренных в случае выполнения несколькими участниками составляющих один лот двух и более работ, исходя из начальной (максимальной) цены лота пропорционально количеству указанных контрактов с учетом требований ч. 6 ст. 96 Закона о контрактной системе;
информацию о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта, срок, в течение которого победитель открытого конкурса или иной его участник, с которым заключается контракт в соответствии с Законом о контрактной системе, должен подписать контракт, условия признания победителя открытого конкурса или данного участника уклонившимися от заключения контракта;
информацию о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями чч. 8 - 26 ст. 95 Закона о контрактной системе.
ВОПРОС
Какие сведения должна содержать заявка на участие в конкурсе?
ОТВЕТ
Заявка на участие в открытом конкурсе в соответствии с ч. 2 ст. 51 Закона о контрактной системе должна содержать всю указанную заказчиком в конкурсной документации информацию.
Так, заявка участника должна содержать следующие информацию и документы:
наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
выписка из ЕГРЮЛ или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для юридического лица), выписка из ЕГРИП или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для индивидуального предпринимателя), которые получены не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения в единой информационной системе извещения, копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника без доверенности (далее в настоящей статье - руководитель). В случае если от имени участника действует иное лицо, заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника, заверенную печатью участника и подписанную руководителем (для юридического лица) или уполномоченным руководителем лицом, либо засвидетельствованную в нотариальном порядке копию указанной доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
документы, подтверждающие соответствие участника требованиям, или копии таких документов, а также декларация о соответствии участника требованиям, установленным пп. 3 - 8 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе;
копии учредительных документов участника (для юридического лица);
решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и для участника поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, являющихся предметом контракта, либо внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой;
документы, подтверждающие право участника на получение преимуществ (в соответствии со ст. 28 - 30 Закона о контрактной системе, касающихся учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, организаций инвалидов, СМП, социально ориентированных некоммерческих организаций, или заверенные копии таких документов;
документы, подтверждающие соответствие участника и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены заказчиком в конкурсной документации в соответствии с национальным режимом (ст. 14 Закона о контрактной системе), или заверенные копии таких документов.
Помимо этого, заявка должна содержать:
предложение участника в отношении объекта закупки, а в случае закупки товара также предлагаемая цена единицы товара, информация о стране происхождения товара или производителе товара;
в случаях, предусмотренных конкурсной документацией, копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (при наличии в соответствии с законодательством Российской Федерации данных требований к указанным товару, работе или услуге). При этом не допускается требовать представление таких документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такие документы передаются вместе с товаром;
если НМЦК составляет 15 млрд руб. и менее и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на 25 и более, чем 25% ниже НМЦК, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта или информации, подтверждающей добросовестность такого участника на дату подачи заявки;
документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие с отметкой банка, или заверенная банком копия этого платежного поручения либо включенная в реестр банковских гарантий банковская гарантия).
Кийосаки
Рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий: ремонтник-универсал Еткс рабочий по комплексному обслуживанию здания
Криптовалюта
Что такое наноэлектроника и как она работает Что такое электроника и наноэлектроника
Недвижимость
